今年是重慶市審計局連續(xù)第六年開展軌道建設(shè)項目跟蹤審計工作,按照市委審計委員會會議提出的要求,圍繞提高審計質(zhì)量和效率,認(rèn)真謀劃,從三個方面下功夫、求實效,提升軌道跟蹤審計的層次和水平。
一是找準(zhǔn)審計重點,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題。根據(jù)項目的不同建設(shè)階段,找準(zhǔn)審計監(jiān)督的重點內(nèi)容,提升揭示問題的精準(zhǔn)度。對已建成投入運營的項目,重點關(guān)注專項檢測、專項驗收的真實性、合規(guī)性,項目驗收、綜合驗收的規(guī)范性、完整性,試運行內(nèi)控制度的健全性,緩建工程及尾工工程的推進(jìn)等情況,通過項目試運營反映出的問題,倒查設(shè)計、施工、設(shè)備采購方面存在的問題。對在建項目持續(xù)關(guān)注進(jìn)度、質(zhì)量、安全、投資、設(shè)備采購等管理控制情況,重點揭示設(shè)計不完善、施工不規(guī)范等安全質(zhì)量隱患。審計中及時反映消防、人防專項檢測、第三方監(jiān)測、施工現(xiàn)場管理存在的問題,促進(jìn)項目規(guī)范管理。
二是認(rèn)真分析原因,精準(zhǔn)處理問題。對發(fā)現(xiàn)的問題,認(rèn)真分析業(yè)主單位、BT單位、施工單位、設(shè)計、監(jiān)理單位應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,客觀審慎做出評價和結(jié)論,從管理制度的健全性、制度執(zhí)行的嚴(yán)格性等方面多維度分析問題產(chǎn)生的原因,充分聽取有關(guān)方面的意見,找準(zhǔn)管理存在的薄弱環(huán)節(jié)和癥結(jié),精準(zhǔn)提出處理意見,通過恰當(dāng)?shù)轿坏膶徲嬏幚恚酱賲⒔▎挝磺袑嵳J(rèn)真履行職責(zé),舉一反三,促進(jìn)規(guī)范建設(shè)管理。
三是加強綜合分析,精準(zhǔn)運用結(jié)果。對歷年來審計整改情況進(jìn)行回頭看,結(jié)合審計發(fā)現(xiàn)問題,對年年審、年年有,屢審屢犯,整改不到位、不徹底問題,分析是否存在職責(zé)定位不清、合力不夠,管理制度建設(shè)整體性不夠、針對性有效性不強,懲戒機制不健全,追責(zé)問責(zé)“寬松軟”等深層次原因,從制度、管理等不同層面進(jìn)行綜合性分析,全面辯證地看待問題,從促進(jìn)全市軌道管理、建設(shè)單位提高工作水平的角度,提出改進(jìn)建設(shè)管理、完善管理制度的建議,在更高層次發(fā)揮審計的建設(shè)性作用。(敬丹)