江蘇省南京市作為長江經(jīng)濟帶一個重要的節(jié)點城市，是長江進入江蘇的“第一站”，長江南京段干流岸線長約190公里?！皬拈L遠計、為子孫謀”，南京審計人主動扛起“審計責任”，積極投身長江大保護攻堅戰(zhàn)中，共護一江清水。

制度保障：領導要離任，先算“環(huán)保賬”

日前，《南京市領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計實施辦法（試行）》開始施行。該辦法聚焦南京市生態(tài)文明建設重點工作，拓展了審計內(nèi)容、創(chuàng)新了審計方法，將“生態(tài)紅線管理”“河長制”“湖長制”“地熱”“長江岸線”等工作納入審計范圍，明確了“推動黨政同責、同責同審”等工作要求。

早在2016年，南京市審計局就在全國率先開始了領導干部自然資源離任審計試點，為長江大保護攻堅打好了“先行戰(zhàn)”。2017年初，南京市審計局在全省審計機關率先成立資源環(huán)境審計處，配備了具有財務、環(huán)境工程、計算機等專業(yè)背景的10名審計人員，主要承擔領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計和其他資源環(huán)境審計工作。自2016年該市審計局首次開展領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點以來，全市審計機關共實施了33個領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計項目。

跟蹤監(jiān)督：護一江清水，促綠色發(fā)展

作為跨江布局、擁江發(fā)展的省會城市、中心城市、特大城市，南京的長江保護修復工作面臨巨大壓力。在實施長江保護修復工作中，南京審計主動“亮劍”。2018年，圍繞助力打好水污染防治攻堅戰(zhàn)，南京市審計局開展了150條黑臭河道整治情況專項審計。2019年，組織全市審計機關開展了全市水資源保護政策落實情況審計。同時，11個區(qū)級審計機關也紛紛行動起來，江寧區(qū)審計局對長江新濟洲國家濕地公園濕地保護與恢復建設項目開展了專項審計，對區(qū)內(nèi)2個長江碼頭搬遷項目進行了跟蹤審計，進一步推動了轄區(qū)內(nèi)長江生態(tài)環(huán)境修復。

目前，南京金川河、外秦淮河、北十里長溝東支等7條省控入江支流水質大幅改善，全部達到標準。南京沿江1公里范圍內(nèi)共實施造林4000多畝，長江自然濕地保護率達70%，綠色生態(tài)濱江岸線正在回歸。

技術創(chuàng)新：注重“兩統(tǒng)籌”，借力大數(shù)據(jù)

在審計過程中，南京市審計局深入推進審計項目計劃審計組織方式“兩統(tǒng)籌”，將中央和省市關于長江大保護的政策措施落實情況融合于經(jīng)濟責任審計、財政“上審下”等項目中統(tǒng)一實施。前不久，在雨花臺區(qū)主要領導經(jīng)濟責任審計中，結合雨花臺區(qū)濱江特點，加強了對長江岸線保護、生態(tài)紅線劃定和保護情況的審計。

此外，該局還應用信息化手段，積極開展大數(shù)據(jù)審計，通過“集中分析”和“分散核查”方式，實現(xiàn)對審計區(qū)域地理范圍內(nèi)的全覆蓋，為長江岸線生態(tài)再加一道“大數(shù)據(jù)”審計監(jiān)督保護屏。在市委、市政府大力支持下，南京市審計局日前正在建設全市自然資源資產(chǎn)離任審計“四庫一平臺”，（“數(shù)據(jù)庫、指標庫、專家?guī)臁⒎ㄒ?guī)庫”和“數(shù)據(jù)分析平臺”），將為市、區(qū)兩級審計機關提供數(shù)據(jù)，大幅提升助推長江大保護、守護一江清水的信息化水平。（李婉嫕）