晉江防洪工程項目為福建省、泉州市重點水利項目。近期,福建省泉州市審計局揭示晉江防洪工程在建設(shè)管理、財務(wù)管理、征地拆遷等方面存在的問題后,市政府高度重視,召開專題會議部署整改,業(yè)主單位積極組織相關(guān)單位逐條整改,對項目建設(shè)全過程進行全面梳理,注重建章立制,積極出臺修改完善項目建設(shè)管理、財務(wù)管理、建后管理等制度機制,充分發(fā)揮工程建設(shè)的社會效益。
一是建立健全項目管理制度。業(yè)主單位和各縣(市)分公司健全管理制度,按照審計要求出臺、修改完善有關(guān)工程管理、財務(wù)管理和質(zhì)量、安全控制的相關(guān)制度規(guī)定4項,嚴(yán)格合同管理,督促施工單位按合同要求保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù),促進增收節(jié)支844.47萬元,新增籌措配套資金3905萬元,促進20個進度滯后標(biāo)段建成交付使用。
二是明確安全運行管理責(zé)任和管理機構(gòu)。審計揭示該工程部分標(biāo)段完工后缺乏日常養(yǎng)護管理,生態(tài)護坡雜草叢生,護坡至河岸的景觀綠化部分基本被破壞、園路被土覆蓋等工程建后管理不到位的問題。市政府分管副市長批示,促進市縣兩級攜手聯(lián)動,制定并下發(fā)《關(guān)于加強晉江防洪工程安全運行管理的通知》,明確屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)為管理責(zé)任主體,落實安全運行管理責(zé)任人、組建工程管理機構(gòu)、落實管理經(jīng)費等措施,從根本上解決了工程建成的后續(xù)管護機制,促進成立16個建后管理機構(gòu)。目前建成交付使用23個堤段,涉及19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、共64個行政村(社區(qū))沿溪堤岸景觀得到了改造提升,防洪安全與水系治理、景觀文化深度融合,成為了當(dāng)?shù)鼐用裥蓍e娛樂的好去處。
三是規(guī)范征地拆遷管理。針對項目財務(wù)管理人員水平參差不齊、征地拆遷財務(wù)管理不規(guī)范、測量數(shù)據(jù)登記確認(rèn)不完善以及內(nèi)業(yè)檔案歸集不完整等問題,提出審計建議,促進《關(guān)于做好晉江防洪工程征遷工作及配套資金的通知》的管理規(guī)定出臺,推動南安、安溪、永春相關(guān)縣市責(zé)任單位落實整改。目前各分公司已對項目征地拆遷情況全面核查、理順,并完善財務(wù)、內(nèi)業(yè)資料,確保征地拆遷補償款能安全支付給被拆遷戶。(陳石海)