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天津:以“兩統(tǒng)籌”方式推進審計全覆蓋
 
【時間:2019年12月02日】 【來源:天津市審計局】字號: 【大】 【中】 【小】

一直以來,天津市審計局深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于審計工作的重要講話和重要指示批示精神,嚴格落實中央及市委審計委員會會議精神,調(diào)動全市審計力量,進一步強化審計項目統(tǒng)籌、審計組織方式統(tǒng)籌,深化審計項目融合銜接,優(yōu)化審計資源配置,全力推進審計全覆蓋,充分發(fā)揮審計監(jiān)督作用。

一是上下聯(lián)動,“捆綁式”開展財政預決算審計。著眼于全市“一盤棋”的審計格局,統(tǒng)一制定審計任務清單,提供數(shù)據(jù)信息及審計模型,編發(fā)審計指引,統(tǒng)籌組織市區(qū)兩級審計力量,同步開展市區(qū)兩級財政預算執(zhí)行審計、市區(qū)兩級部門預算執(zhí)行審計和區(qū)級財政決算審計,以“五審合一”的新型審計方式,實現(xiàn)了全市財政審計一體化全覆蓋。圍繞提升審計的廣度和深度,不斷向二級預算單位擴展延伸,實現(xiàn)對財政資金“橫向到邊、縱向到底”的立體化網(wǎng)格化審計監(jiān)督,大力提升了該市財政審計質(zhì)量。

二是聚焦重點,“嵌入式”安排重大政策跟蹤審計。積極創(chuàng)新審計組織方式,將重大政策落實情況納入各專業(yè)審計項目的必審清單。積極與市財政、市工業(yè)和信息化局等相關(guān)政策措施落實主要部門溝通,綜合研判重大政策措施落實情況,科學制定審計目標,采取獨立立項、捆綁其他項目、大數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)篩查、延伸核實等方式,推動清償拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款,促進“20項民心工程”之一的學前教育發(fā)展獎補項目加快建設(shè),監(jiān)督獎補資金及時到位等。

三是統(tǒng)籌組織,“融合式”實施“1+N”審計項目。充分發(fā)揮政策跟蹤、預算執(zhí)行、經(jīng)濟責任審計等平臺作用,采用融合式、“1+N”式,最大限度擴展審計覆蓋面。在濱海新區(qū)審計項目中,合理運用“經(jīng)濟責任審計+”的組織方式,將區(qū)長經(jīng)濟責任審計、自然資源資產(chǎn)離任審計、園區(qū)政策專項審計調(diào)查、開發(fā)區(qū)經(jīng)濟責任審計、林業(yè)主管部門自然資源資產(chǎn)離任審計等5個項目進行統(tǒng)籌融合,實現(xiàn)了一次進駐、統(tǒng)籌實施、互補互衛(wèi)、同頻共振、成果共享,切實提高了審計工作效率,有效緩解了審計機關(guān)人少事多的矛盾,減少了對被審計單位的影響和負擔。

四是橫向合作,深入開展京津冀協(xié)同審計。主持召開京津冀審計機關(guān)協(xié)同審計工作會議,審議通過了《2019年京津冀大氣污染聯(lián)防聯(lián)控情況協(xié)同審計工作方案》,啟動京津冀大氣污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)同審計項目。三地四方審計機關(guān)本著“三地聯(lián)動、計劃協(xié)同、實施同步、技術(shù)互鑒、成果共享”的原則,采取平行審計的方式,以促進大氣污染聯(lián)防聯(lián)控政策落實、提升資源環(huán)境審計能力、探索跨區(qū)域?qū)徲媴f(xié)作方式為主要目標開展審計,有效發(fā)揮整體合力,提升審計在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略中的建設(shè)性作用。

五是科學審計,不斷拓展大數(shù)據(jù)應用范圍。充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)審計優(yōu)勢,運用審計監(jiān)督“一張網(wǎng)”系統(tǒng),及時向?qū)徲嫿M推送、核查疑點線索,通過審計核查、主管部門檢查、單位自查的方式,確保問題早發(fā)現(xiàn)、早預警、早整改。不斷充實和完善聯(lián)網(wǎng)審計數(shù)據(jù)庫,新增一級預算單位15家,二級預算單位40家。針對政府會計制度改革,及時對部門預算規(guī)劃庫進行調(diào)整,為審計全覆蓋提供數(shù)據(jù)資源基礎(chǔ)。在審計項目實施過程中,樹立數(shù)據(jù)先行理念,通過建立數(shù)據(jù)分析團隊、構(gòu)建審計模型,從不同維度進行數(shù)據(jù)分析,拓寬審計深度和廣度,健全完善審計模型466個。(魏善斌)

責任編輯:高天
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