近期,根據(jù)監(jiān)察法、審計法、經(jīng)濟責任審計規(guī)定等法律法規(guī),北京市紀委、市監(jiān)委機關與市審計委員會辦公室、市審計局進一步完善協(xié)作機制,聯(lián)合簽發(fā)了加強協(xié)作配合的工作辦法。
2012年,北京市審計局與市紀委監(jiān)察局建立了審計發(fā)現(xiàn)線索移送的協(xié)作工作機制,執(zhí)行中發(fā)揮了良好效果。機構(gòu)改革后,監(jiān)察委員會和審計委員會先后成立,北京市紀檢監(jiān)察體制與審計監(jiān)督體制都發(fā)生了重大變化。為適應改革后的新形勢,貫徹習近平總書記注重把紀檢監(jiān)察、組織人事、巡視巡察等與審計監(jiān)督貫通起來的重要指示精神,建立更加緊密協(xié)同的監(jiān)督體系,更好執(zhí)行《黨政主要領導干部和國有企事業(yè)單位主要領導人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定》《關于在查辦黨員和國家工作人員涉嫌違紀違法犯罪案件中加強協(xié)作配合的意見》等法規(guī),雙方在2012年協(xié)作配合工作機制基礎上,總結(jié)成功做法與不足之處,研究雙方組織特點與職權職責配置,完善了一系列協(xié)作機制,形成新的工作辦法。
工作辦法指出,紀檢監(jiān)察機關與審計機關要不斷加強橫向與縱向聯(lián)系,建立專題會商制度,研究解決在案件查辦中遇到的重大困難和問題。建立問題移送管轄制度,把各自在工作中發(fā)現(xiàn)的問題和線索在一定期限內(nèi)移送對方,并及時反饋處理結(jié)果,并對移送流程、形式、內(nèi)容、處理方式等進行了細化規(guī)定。建立了相互派員參加案件調(diào)查制度,一方辦案手段和力量不足時,可提請對方依法在人員、信息、資料等方面予以協(xié)助。
工作辦法尤其重視雙方在經(jīng)濟責任審計中的相互銜接,審計機關的經(jīng)濟責任審計結(jié)果對紀檢監(jiān)察機關了解掌握干部情況、行使執(zhí)紀與監(jiān)察職能具有重要價值,紀檢監(jiān)察機關的監(jiān)察、督察、巡視等工作也可以給審計監(jiān)督工作增加助力。工作辦法規(guī)定了工作計劃前期銜接、經(jīng)濟責任審計相互配合、整改聯(lián)動、共享成果等措施。
工作辦法還確定了跨地區(qū)統(tǒng)一協(xié)調(diào)制度及各項制度運作的時間和方式方法,要求雙方都應當嚴守保密紀律,積極落實協(xié)作配合事項,不得無故拖延。工作辦法適用于市、區(qū)兩級,指定紀檢監(jiān)察機關由案件監(jiān)督管理部門具體負責,審計機關由法制部門具體負責。(武俊立 段藝平 張莉萍)