自《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）頒布實施以來，北京市審計局認真貫徹落實，圍繞市委市政府的中心工作，采取六項措施深入推進經(jīng)濟責(zé)任審計工作。

突出方向引領(lǐng)，統(tǒng)籌謀劃北京經(jīng)濟責(zé)任審計工作新戰(zhàn)略?！兑?guī)定》頒布后，北京市率先編制了省級審計機關(guān)經(jīng)濟責(zé)任和自然資源資產(chǎn)審計中長期規(guī)劃，即《北京市領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計和自然資源資產(chǎn)離任審計工作規(guī)劃（2018-2022年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），并以市委審計委員會名義印發(fā)全市?！兑?guī)劃》按照“全面推進、突出重點、健全制度、規(guī)范管理、提高質(zhì)量、深化發(fā)展”的總體思路，著力推進審計全覆蓋，突出方向引領(lǐng)和理念指導(dǎo)，體現(xiàn)了前瞻性、法治性和目標性，構(gòu)建了全新的北京經(jīng)濟責(zé)任審計工作總體戰(zhàn)略布局。

創(chuàng)新組織方式，實現(xiàn)經(jīng)濟責(zé)任審計工作提質(zhì)增效。以“統(tǒng)一組織、統(tǒng)一實施、統(tǒng)一數(shù)據(jù)分析、統(tǒng)一問題定性、統(tǒng)一推進整改”為主線，創(chuàng)新推進地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作。一方面以“一托N模式”實現(xiàn)橫向增點，在區(qū)局級黨政經(jīng)濟責(zé)任同步審計項目中，統(tǒng)籌實施自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計、區(qū)內(nèi)部分市管干部經(jīng)濟責(zé)任審計項目，同時嵌入專項審計內(nèi)容，每個區(qū)的經(jīng)濟責(zé)任審計對象從原來的2-5個，達到了2019年的11個。另一方面，以“雙同模式”實現(xiàn)縱向擴面，在同一個區(qū)“一托N模式”的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)對幾個區(qū)同類領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計項目同步實施，2019年同時完成了3個區(qū)35位領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責(zé)任審計項目。在新的審計模式下，每個審計人員完成的工作任務(wù)成倍增長，現(xiàn)場實施時間縮短近三分之二，工作效率顯著提高。

加強規(guī)范化建設(shè)，確?！兑?guī)定》各項要求落實落細。嚴格按照《規(guī)定》要求，及時印發(fā)了《關(guān)于做好近期經(jīng)濟責(zé)任審計相關(guān)工作的通知》，對審計各環(huán)節(jié)的相關(guān)程序進行明確；新設(shè)雙主體的發(fā)文審簽程序，修訂報告模板并對部分業(yè)務(wù)文書進行模板更新；印發(fā)了《黨政部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計指南（2019版）》《領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計指南（2019版）》，規(guī)范審計項目管理。對市公安局、市教委、市國資委等部門和部分區(qū)審計局開展了經(jīng)濟責(zé)任審計政策宣講和解答工作，開展基層專題調(diào)研7次，切實幫助內(nèi)審部門和區(qū)審計局解決《規(guī)定》實施過程中的實際問題，加強了工作指導(dǎo)和監(jiān)督。

強化大數(shù)據(jù)審計，提高經(jīng)濟責(zé)任審計工作信息化水平。圍繞科學(xué)制定審計計劃，完善經(jīng)濟責(zé)任審計對象庫，創(chuàng)新大數(shù)據(jù)審計項目組織模式，整合優(yōu)勢力量，組建數(shù)據(jù)分析小組，推動實現(xiàn)非現(xiàn)場數(shù)據(jù)分析與現(xiàn)場審計的有機融合。圍繞權(quán)力運行和責(zé)任落實，深化對決策數(shù)據(jù)的采集分析，按照“通用、簡潔、規(guī)范、實用”的總體原則，探索標準化的數(shù)據(jù)采集方式，推進數(shù)據(jù)采集工作。積極探索大數(shù)據(jù)新技術(shù)新方法運用，加強對審計方法的固化和整理，目前，已經(jīng)形成數(shù)據(jù)案例指南30個，直接利用第三方數(shù)據(jù)進行分析的案例6個，不同業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)之間分析的案例6個，實現(xiàn)了審計方法的可復(fù)制、可推廣。

完善規(guī)章制度，加強聯(lián)席會議體制機制建設(shè)。在兩辦《規(guī)定》實施后及時向市委審委會報送《關(guān)于調(diào)整北京市經(jīng)濟責(zé)任審計工作聯(lián)席會議機構(gòu)設(shè)置的請示》，明確了聯(lián)席會議的召集人和辦公室主任、成員單位等機構(gòu)設(shè)置相關(guān)內(nèi)容并落實調(diào)整，確保聯(lián)席會議及其辦公室有效運轉(zhuǎn)。重新修訂了《北京市經(jīng)濟責(zé)任審計工作聯(lián)席會議議事規(guī)則》和《北京市經(jīng)濟責(zé)任審計工作聯(lián)席會議辦公室工作規(guī)則》，促進了規(guī)范化建設(shè)。率先組織召開新規(guī)實施后的首次經(jīng)濟責(zé)任審計聯(lián)席會議，向成員單位及各區(qū)聯(lián)席會傳達上級要求，對進一步做好全市經(jīng)濟責(zé)任審計工作進行安排部署。同時，與多地審計機關(guān)就聯(lián)席會議的兩個制度進行交流，為外省市開展好此項工作提供參考借鑒。

深化結(jié)果運用，合力提升經(jīng)濟責(zé)任審計工作成效。推動聯(lián)席會議各成員單位主動作為，創(chuàng)新工作，密切配合，2019年征集巡視巡查、信訪舉報、干部考核等各類線索160余件，分發(fā)到各審計組，加強違紀違法問題查核揭示力度，取得良好效果。強化整改聯(lián)動，明確將審計查出問題整改情況作為巡視巡察、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會及黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責(zé)任考核的重要內(nèi)容，作為對領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、實績評價、激勵約束的重要依據(jù)。此外，北京市審計局還對近5年經(jīng)濟責(zé)任審計成果進行了分析研究，總結(jié)提煉各類審計中發(fā)現(xiàn)的普遍性、突出性、苗頭性問題，制定經(jīng)濟責(zé)任審計問題提示提醒清單，包含九方面49類157個問題表現(xiàn)形式，提出預(yù)防措施70項。通過清單提示各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員及時對照檢查和開展自查自糾，發(fā)揮審計“治已病、防未病”的經(jīng)濟體檢作用。（劉曼瑩 張莉萍）