近期,內(nèi)蒙古自治區(qū)審計(jì)廳克服新冠肺炎疫情帶來(lái)的種種不利影響,一手積極抓好自身疫情防控工作,一手積極抓好預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作。目前,自治區(qū)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)已經(jīng)基本結(jié)束,正通過(guò)非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)緊鑼密鼓核實(shí)疑點(diǎn)數(shù)據(jù)。各業(yè)務(wù)處(局)正在抓緊時(shí)間出具審計(jì)報(bào)告征求意見(jiàn)稿和非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)疑點(diǎn)數(shù)據(jù)核實(shí)情況征求意見(jiàn)函。這標(biāo)志著自治區(qū)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)接近尾聲,正在收獲審計(jì)成果,為起草“四個(gè)報(bào)告”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。今年,內(nèi)蒙古自治區(qū)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作突出六個(gè)方面,收到較好成效。
一是強(qiáng)政治,進(jìn)一步提高政治站位。審計(jì)廳黨組和領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭講政治,識(shí)大體,顧大局。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署和自治區(qū)黨委政府各項(xiàng)工作安排。在各項(xiàng)工作中,突出體現(xiàn)審計(jì)機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān),全面加強(qiáng)黨對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)審計(jì)工作的重要指示精神和全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議精神、內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委審計(jì)委員會(huì)會(huì)議精神,不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,以黨建促業(yè)務(wù),兩手抓兩手硬。
二是抓工作創(chuàng)新。在業(yè)務(wù)工作安排上,統(tǒng)籌考慮審計(jì)項(xiàng)目和組織方式新舉措,整合審計(jì)項(xiàng)目和審計(jì)資源。在人員調(diào)配上,充分調(diào)動(dòng)廳機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)處(局)和廣大審計(jì)干部工作積極性,深入挖掘?qū)徲?jì)干部工作潛力,調(diào)動(dòng)各方面積極因素,努力克服項(xiàng)目多人員少的矛盾,盡量避免從基層審計(jì)機(jī)關(guān)抽調(diào)人員參加自治區(qū)本級(jí)審計(jì),減少基層審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)擔(dān)。在審計(jì)覆蓋面上,不斷提高覆蓋率,實(shí)現(xiàn)本級(jí)一級(jí)預(yù)算單位審計(jì)全覆蓋。在大數(shù)據(jù)分析審計(jì)方面創(chuàng)新思路,在去年審計(jì)疑點(diǎn)數(shù)據(jù)模型基礎(chǔ)上,拓寬審計(jì)領(lǐng)域分析模型。結(jié)合黨和國(guó)家重大方針政策貫徹落實(shí)情況以及自治區(qū)黨委政府有關(guān)政策、法規(guī)貫徹執(zhí)行情況,建立疑點(diǎn)數(shù)據(jù)模型,開(kāi)展具體分析。
三是突出審計(jì)“兩統(tǒng)籌”。認(rèn)真貫徹落實(shí)審計(jì)署黨組關(guān)于審計(jì)項(xiàng)目組織方式“兩統(tǒng)籌”工作安排,充分整合審計(jì)項(xiàng)目和審計(jì)組織方式。在審計(jì)項(xiàng)目上,把重大政策措施貫徹落實(shí)跟蹤情況審計(jì)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、部門(mén)單位聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)、使用軟件正版化和信息系統(tǒng)審計(jì)和礦產(chǎn)資源特別是煤炭資源審計(jì)六個(gè)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)深度融合到預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作中。在組織方式上,做到全國(guó)審計(jì)“一盤(pán)棋”。全區(qū)審計(jì)工作服從審計(jì)署統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),凡是審計(jì)署安排部署的項(xiàng)目,能整合到預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中的項(xiàng)目都進(jìn)行整合,凡是審計(jì)署要求自治區(qū)配合或者參加的項(xiàng)目,都予以積極支持。同時(shí),審計(jì)廳也要求地方審計(jì)機(jī)關(guān)做好“兩統(tǒng)籌”工作,將全區(qū)審計(jì)“一盤(pán)棋”納入全國(guó)審計(jì)“一盤(pán)棋”之中,做好審計(jì)組織方式統(tǒng)籌工作。在自治區(qū)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中實(shí)行“1托N”審計(jì)。即發(fā)一個(gè)審計(jì)通知書(shū)、開(kāi)一次進(jìn)點(diǎn)會(huì),避免重復(fù)進(jìn)點(diǎn),重復(fù)審計(jì),實(shí)現(xiàn)一審多果。
四是抓好審計(jì)全覆蓋。其一,抓好審計(jì)對(duì)象全覆蓋。審計(jì)廳統(tǒng)籌謀劃,精心組織,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)和非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)兩種方式,實(shí)現(xiàn)自治區(qū)本級(jí)一級(jí)預(yù)算單位審計(jì)全覆蓋。即按照對(duì)掌管資金分配權(quán)、項(xiàng)目審批權(quán)以及重大資金使用、多年未安排審計(jì)的預(yù)算部門(mén)單位實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)的原則,安排對(duì)自治區(qū)財(cái)政廳、發(fā)展改革委、自治區(qū)黨委辦公廳、農(nóng)牧廳等18個(gè)一級(jí)預(yù)算單位開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)。對(duì)自治區(qū)政府辦公廳、人大辦公廳等其余83個(gè)一級(jí)預(yù)算單位實(shí)行非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)。其二,抓好資金審計(jì)全覆蓋。無(wú)論是現(xiàn)場(chǎng)審計(jì),還是非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì),都充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析審計(jì),對(duì)預(yù)算單位收入來(lái)源,支出去向等內(nèi)容進(jìn)行全面分析,從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)資金審計(jì)全覆蓋。
五是強(qiáng)化大數(shù)據(jù)分析。進(jìn)一步加強(qiáng)大數(shù)據(jù)分析審計(jì),提高數(shù)據(jù)分析質(zhì)量。從優(yōu)先數(shù)據(jù)采集、加強(qiáng)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理、優(yōu)化數(shù)據(jù)分析組織方式、明晰數(shù)據(jù)分析流程四個(gè)方面做出嚴(yán)格規(guī)定。同時(shí),提出五點(diǎn)明確要求:一要嚴(yán)格執(zhí)行數(shù)據(jù)分析審計(jì)工作方案;二要進(jìn)一步完善預(yù)算執(zhí)行審計(jì)分析平臺(tái)的方法體系,提升疑點(diǎn)數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)性;三要優(yōu)化數(shù)據(jù)分析團(tuán)隊(duì),提高分析質(zhì)量;四要加強(qiáng)業(yè)務(wù)處(局)與數(shù)據(jù)分析團(tuán)隊(duì)溝通協(xié)調(diào)工作,提高工作效率;五要?jiǎng)?chuàng)新疑點(diǎn)數(shù)據(jù)核查方法。對(duì)一般性問(wèn)題,可由被審計(jì)單位進(jìn)行核查,由其反饋核查結(jié)果。對(duì)敏感性、重要性問(wèn)題由業(yè)務(wù)處(局)按規(guī)定程序核查和處理。
六是加強(qiáng)基層業(yè)務(wù)指導(dǎo)。自治區(qū)審計(jì)廳以本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作方案印發(fā)全區(qū)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)參照?qǐng)?zhí)行為抓手,加強(qiáng)對(duì)基層審計(jì)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)執(zhí)導(dǎo)。通過(guò)審計(jì)業(yè)務(wù)調(diào)度會(huì)、審計(jì)動(dòng)態(tài)信息、業(yè)務(wù)處(局)微信群等方式,釋疑解惑,更好地服務(wù)地方審計(jì)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)需求,科學(xué)地將全區(qū)審計(jì)融入全國(guó)審計(jì)“一盤(pán)棋”。通過(guò)盟市、旗縣(市、區(qū))審計(jì)局上報(bào)的審計(jì)信息和審計(jì)動(dòng)態(tài)看,今年基層審計(jì)機(jī)關(guān)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)從廣度、深度和成果等方面都取得了積極成效,審計(jì)質(zhì)量明顯好于往年,更好地服務(wù)于自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。(楊武)