為建立健全巡察監(jiān)督和審計監(jiān)督貫通協(xié)作機制,形成監(jiān)督合力,放大監(jiān)督效應,提升監(jiān)督效能,近日,重慶市九龍坡區(qū)委審計辦與區(qū)委巡察辦共同出臺《關于進一步加強巡察監(jiān)督與審計監(jiān)督貫通配合的實施意見》(以下簡稱《意見》),建立“巡審聯(lián)動”的四項工作機制。
一是建立計劃協(xié)商工作機制?!兑庖姟芬?guī)定,科學制定巡察和審計中長期聯(lián)動工作規(guī)劃和年度項目計劃,實現(xiàn)巡察與審計時間、內(nèi)容、方式的有效結合和互補。區(qū)委審計辦編制年度審計項目計劃草案時,應征求區(qū)委巡察辦意見,區(qū)委巡察辦可根據(jù)掌握情況和工作需要,提出審計對象和重點審計內(nèi)容的建議。區(qū)委巡察辦在確定每輪巡察對象前,與區(qū)委審計辦進一步會商提出本輪巡察與審計聯(lián)動監(jiān)督的重點單位、重點部門。
二是建立業(yè)務協(xié)作工作機制?!兑庖姟分赋觯訌姵R?guī)巡察、專項巡察、機動巡察與經(jīng)濟責任審計、部門預算執(zhí)行審計、專項審計等協(xié)作配合,原則上年度巡察對象全部納入當年部門預算執(zhí)行審計或經(jīng)濟責任審計項目計劃,實現(xiàn)巡察與審計監(jiān)督全方位無縫銜接。巡察工作和領導干部經(jīng)濟責任審計同步進駐,擬定巡審同步協(xié)作方案,在進點、實施、報告、整改等方面實現(xiàn)協(xié)作同步。根據(jù)工作需要進行信息共享,按規(guī)定程序提供所需資料。需聯(lián)動開展專項檢查或重點問題線索深挖細查的,共同選派人員組成專項協(xié)作小組開展工作。
三是建立聯(lián)系協(xié)調工作機制?!兑庖姟分赋觯訌姾鸵?guī)范巡審聯(lián)動的溝通路徑,建立有序、高效的協(xié)作機制。建立定期溝通機制,巡察組與審計組在實施巡審聯(lián)動項目中應定期召開碰頭會,互通情況,整合力量,避免在進駐期間不必要的工作交叉。建立重難點問題互助機制,就有關重難點問題在索取資料、談話了解、核查取證等階段進行互通互助。建立報告前溝通機制,在形成各自報告前,進一步研判溝通相關情況,形成一致意見。
四是建立成果互用工作機制?!兑庖姟芬?guī)定,區(qū)委巡察辦、區(qū)委審計辦應按一定程序、一定范圍及時共享結果,并加強結果分類運用。區(qū)委巡察辦將審計發(fā)現(xiàn)問題作為落實巡察整改監(jiān)督檢查重點,及時將巡察結果以及發(fā)現(xiàn)的屬于審計職責范圍的情況和問題反饋區(qū)委審計辦。區(qū)委審計辦根據(jù)審計監(jiān)督職責范圍將巡察發(fā)現(xiàn)問題整改情況納入審計內(nèi)容予以重點關注,對于虛假整改、整改不到位的單位通報區(qū)委巡察辦,對巡察發(fā)現(xiàn)的問題必要時可組織開展專項審計或審計調查。在巡察工作中發(fā)現(xiàn)的違反國家規(guī)定的財政財務收支行為等重大問題線索,屬于審計監(jiān)督范圍的,可及時移送區(qū)委審計辦。(王千子)