為持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),助力打好打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),確保改革任務(wù)順利完成,近日,重慶市審計(jì)局出臺(tái)了《2020年領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任(任中)審計(jì)工作方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》),從審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)對(duì)象和范圍、審計(jì)內(nèi)容和重點(diǎn)、組織分工和時(shí)間安排、工作要求等5個(gè)方面進(jìn)行統(tǒng)籌安排,推動(dòng)審計(jì)工作深入開(kāi)展。
一是加大項(xiàng)目統(tǒng)籌,提升審計(jì)成效。今年,重慶市審計(jì)局和40個(gè)區(qū)縣審計(jì)局計(jì)劃實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任(任中)審計(jì)項(xiàng)目57個(gè),涉及被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部97名,審計(jì)項(xiàng)目數(shù)量、對(duì)象人數(shù)和行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)一步拓展。《方案》提出,各審計(jì)組要整合現(xiàn)有審計(jì)資源,加強(qiáng)與重大政策措施貫徹落實(shí)情況跟蹤審計(jì)、財(cái)政審計(jì)等項(xiàng)目的統(tǒng)籌,按照統(tǒng)一工作方案、統(tǒng)一組織指導(dǎo)、統(tǒng)一意見(jiàn)模板、統(tǒng)一匯總審計(jì)成果的原則開(kāi)展工作,積極參與單項(xiàng)優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)選,加強(qiáng)交流溝通,實(shí)現(xiàn)上下協(xié)同和信息共享,及時(shí)總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),加快形成行之有效的審計(jì)技術(shù)方法體系,進(jìn)一步提升審計(jì)成效。
二是聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,拓展審計(jì)深度?!斗桨浮芬灶I(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)中央和地方關(guān)于打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的決策部署為抓手,聚焦水、土地、森林、礦產(chǎn)資源的管理開(kāi)發(fā)利用,因地制宜選擇重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)資源、重點(diǎn)改革任務(wù)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及重大項(xiàng)目和資金進(jìn)行審計(jì),在總結(jié)以往年度審計(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,拓展審計(jì)深度,重點(diǎn)揭示自然資源資產(chǎn)管理開(kāi)發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的突出問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)隱患,深入分析原因,提出合理化建議,依法查處和移送違紀(jì)違法問(wèn)題線索,督促領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任,促進(jìn)自然資源資產(chǎn)節(jié)約集約利用和生態(tài)環(huán)境安全,推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展。
三是正確把握標(biāo)準(zhǔn),合理審計(jì)評(píng)價(jià)。《方案》要求,審計(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)堅(jiān)持“審計(jì)什么,評(píng)價(jià)什么”、定性與定量評(píng)價(jià)相結(jié)合的原則,結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)的資源環(huán)境實(shí)物量和質(zhì)量變化情況、約束性指標(biāo)或目標(biāo)責(zé)任完成及數(shù)據(jù)真實(shí)性情況、重大環(huán)境或資源環(huán)境毀損事件發(fā)生情況、履職盡責(zé)中是否存在違紀(jì)違法違規(guī)問(wèn)題等4個(gè)方面的內(nèi)容,對(duì)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任情況按照“好”“較好”“一般”“較差”“差”5個(gè)等次進(jìn)行總體評(píng)價(jià)。同時(shí),應(yīng)按照“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”的要求,根據(jù)工作實(shí)際研究細(xì)化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),客觀審慎作出審計(jì)評(píng)價(jià),切實(shí)發(fā)揮審計(jì)促進(jìn)改革、推動(dòng)發(fā)展的作用。
四是加強(qiáng)溝通協(xié)作,形成監(jiān)督合力?!斗桨浮分赋觯浞诌\(yùn)用環(huán)保督察、土地督察、巡視巡察等成果,關(guān)注整改落實(shí)情況;加強(qiáng)與規(guī)劃自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)的配合協(xié)調(diào),根據(jù)審計(jì)工作需要聘請(qǐng)相關(guān)部門(mén)單位專家參與審計(jì)工作。強(qiáng)化與公安、檢察機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)協(xié)作,拓展審計(jì)移送線索范圍,加大對(duì)案件線索查處力度。充分運(yùn)用與紀(jì)委監(jiān)委、組織人事、巡視巡察等部門(mén)建立的貫通協(xié)作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)審計(jì)結(jié)果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用,提高問(wèn)題線索辦理質(zhì)效,將審計(jì)結(jié)果作為研判政治生態(tài)和掌握領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為等情況的重要依據(jù)參考,形成監(jiān)督合力,持續(xù)提升審計(jì)影響力和權(quán)威性。(羅虹)