為進一步加強對重大政府投資建設(shè)項目的審計監(jiān)督,規(guī)范投資行為,提高投資效益,防范廉政風(fēng)險,日前,中共湖南省委審計委員會出臺了《重大政府投資建設(shè)項目審計監(jiān)督實施辦法》(以下簡稱《辦法》),從總體要求、審計范圍、審計實施、審計結(jié)果運用、法律責(zé)任等方面,對如何開展重大政府投資建設(shè)項目審計監(jiān)督進行了規(guī)范。
《辦法》明確,重大政府投資建設(shè)項目是指列入發(fā)展改革部門重點建設(shè)項目名錄,且省本級項目使用財政性資金1億元以上、市州本級項目使用財政性資金5000萬元以上、縣市區(qū)級項目使用財政性資金2000萬元以上的政府投資建設(shè)項目。審計機關(guān)依法對重大政府投資建設(shè)項目的概(預(yù))算執(zhí)行情況、項目竣工決算開展常態(tài)化審計監(jiān)督,根據(jù)需要采取一項一組或者多項一組的方式實施跟蹤審計。與項目有關(guān)的部門和單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助、配合審計機關(guān)實施審計。
《辦法》規(guī)定,項目建設(shè)單位及其主管部門、發(fā)展改革、財政、與項目有關(guān)的部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé),依法承擔(dān)重大政府投資建設(shè)項目的實施、管理或者監(jiān)督責(zé)任。項目建設(shè)單位及其主管部門應(yīng)當(dāng)加強對本單位、本系統(tǒng)重大政府投資建設(shè)項目的內(nèi)部審計。其內(nèi)部審計工作應(yīng)當(dāng)接受審計機關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。
《辦法》規(guī)定,重大政府投資建設(shè)項目按照項目建設(shè)單位的財政、財務(wù)隸屬關(guān)系或者國有資產(chǎn)監(jiān)督管理關(guān)系實行分級審計?!掇k法》明確了重大政府投資建設(shè)項目審計監(jiān)督包括與項目有關(guān)的部門和單位履職情況、國家有關(guān)政策措施落實情況、基本建設(shè)程序執(zhí)行情況等十四項主要審計內(nèi)容,并強調(diào)審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)重點關(guān)注重大政府投資建設(shè)項目中增加投資額超過原核定概算10%及以上的項目。
《辦法》還規(guī)定了對重大政府投資建設(shè)項目開展跟蹤審計的方式、審計的時限要求、被審計單位應(yīng)提供的資料、審計機關(guān)聘請社會中介機構(gòu)及專業(yè)技術(shù)人員參與審計應(yīng)具備的條件、審計結(jié)果的運用和審計整改方面的要求,以及被審計單位、審計人員、社會中介機構(gòu)違反規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任等內(nèi)容。(顏媛婷 陳昕)