今年以來,山東省聊城市審計局著力服務(wù)全市脫貧攻堅大局,按照全面跟蹤、數(shù)據(jù)領(lǐng)航、扎實整改的工作思路,切實當好扶貧政策的“督導(dǎo)員”、扶貧資金的“安全員”、扶貧項目的“推進者”,推動全市扶貧工作考核從全省落后進入到先進行列,為打贏脫貧攻堅“翻身仗”貢獻審計力量。
一是謀事在前,全方位跟蹤保障。該局統(tǒng)籌項目安排,將扶貧融入各個審計項目中,點、線、面整體推進,在預(yù)算執(zhí)行審計中重點延伸扶貧項目,重點關(guān)注扶貧資金執(zhí)行率,實現(xiàn)點上強化;在經(jīng)濟責任審計項目中關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)決策,延伸到?jīng)Q策執(zhí)行的最末端看效果,實現(xiàn)線上貫通;在扶貧專項審計中做好整體目標的評價,注重揭示全域性問題,實現(xiàn)面上的全覆蓋。統(tǒng)籌人員力量,組建扶貧審計團隊,建立了協(xié)調(diào)、聯(lián)動、交流工作機制。圍繞行業(yè)扶貧審計監(jiān)督的短板,組織開展教育扶貧、健康扶貧、住房安全等5個行業(yè)的扶貧審計。圍繞全市扶貧工作“大回訪、大整改、大提升”活動,該局派出精干力量,實施“嵌入式”審計,按照審計標準逐個“過篩子”,對重點村、重點項目實現(xiàn)排查全覆蓋,解剖鄉(xiāng)鎮(zhèn)54個,走訪貧困戶2.8萬戶,排查項目372個。積極參與全市摸清老弱病殘?zhí)乩后w問題底數(shù)專項行動,推動全市建設(shè)養(yǎng)老周轉(zhuǎn)房738套,為659名殘疾兒童提供了康復(fù)服務(wù)。
二是智慧驅(qū)動,為扶貧審計提速增效。堅持數(shù)據(jù)先行,該局建立數(shù)據(jù)報送機制,市、縣兩級相關(guān)部門和單位每半年報送一次財政財務(wù)和業(yè)務(wù)等相關(guān)數(shù)據(jù),統(tǒng)籌組織全市計算機專業(yè)力量導(dǎo)入數(shù)據(jù)分析平臺,扶貧審計人員可以常規(guī)性比對基礎(chǔ)數(shù)據(jù),篩選分析疑點,確定審計重點,做到靶向?qū)徲嫛⒕珳蕦徲?。分散在各部門和單位的碎片化扶貧數(shù)據(jù)實現(xiàn)了共享,數(shù)據(jù)的真實性、連續(xù)性和實時性也大大增強。同時,在嚴峻的疫情防控形勢下,該局主動適應(yīng)“網(wǎng)上審計”新模式,利用審計內(nèi)網(wǎng)、學(xué)習(xí)強國等現(xiàn)有資源,統(tǒng)一進行大數(shù)據(jù)分析并下發(fā)疑點、統(tǒng)一部署疑點核查內(nèi)容,統(tǒng)一解答疑難問題,統(tǒng)一調(diào)度項目進度等方法把控數(shù)據(jù)質(zhì)量,采取“核實—分析—再核實”方式,不放過一個疑點,不遺漏一個問題。今年以來,該局結(jié)合“兩不愁三保障”目標分解任務(wù),按照健康、教育、飲水安全、金融四個專題進行數(shù)據(jù)分析,分析核實疑點近13萬條,發(fā)現(xiàn)問題70余項,提出的消除“信息孤島”審計建議得到有關(guān)部門重視和落實,實現(xiàn)了以大數(shù)據(jù)審計為深入開展扶貧審計賦“能”、為全面提高審計機關(guān)監(jiān)督和服務(wù)質(zhì)效賦“智”。
三是深化整改,護航扶貧路上“最后一公里”。該局在扶貧審計整改落實的“精”和“深”上不斷發(fā)力,對2016以來各級審計機關(guān)查出的扶貧領(lǐng)域問題進行“回頭看”,經(jīng)過全面梳理,建立87個審計項目、593個問題的整改情況臺賬,對未整改到位的問題,要求有關(guān)單位限期整改。同時,堅持舉一反三,通過下發(fā)審計案例、通報典型等形式實現(xiàn)問題整改由點及面,引導(dǎo)有關(guān)單位自查自糾,防范類似問題再次發(fā)生,做到“審計一點、規(guī)范一片”;著眼標本兼治,注重發(fā)現(xiàn)和總結(jié)規(guī)律性、普遍性問題,深入分析查找體制機制制度層面的缺陷和漏洞,重點揭示政策落實中重形式輕效果的現(xiàn)象,提出有價值的審計建議,使審計成果能夠及時成為市委、市政府決策的重要依據(jù),今年以來,該局已上報健康扶貧、醫(yī)療扶貧、教育扶貧等審計信息10余份,市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示30余次;凝聚整改合力,首次成立由市委市政府督查、紀檢監(jiān)察和市審計局聯(lián)合組成的整改工作專班,組織相關(guān)縣(市、區(qū))、市直部門單位抓好整改,形成被審計單位落實審計整改主體責任,主管部門落實監(jiān)管責任,審計部門落實跟蹤督促責任,督查部門落實督辦責任,紀檢監(jiān)察強化問責跟進的審計整改鏈條,有效保障了審計整改的質(zhì)量與時效。通過整改,累計推動93項制度出臺,104項規(guī)定進一步落實落細。(朱佃玉)