近期，江蘇省鹽城市本級財政預(yù)算績效管理出現(xiàn)了一些新的變化：預(yù)算部門整體支出績效目標、政策和項目支出績效目標納入預(yù)算信息公開范圍，單位自評和部門整體自評價報告納入決算信息公開范圍；對預(yù)算績效目標的預(yù)計產(chǎn)出、預(yù)計效果和跟蹤服務(wù)對象滿意度及趨勢，對預(yù)算資金撥付、預(yù)算單位實際執(zhí)行支出和預(yù)計結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余實現(xiàn)“雙監(jiān)控”；所有預(yù)算部門都要開展部門整體支出績效自評，所有項目開展單位自評；績效管理各階段成果與項目入庫、政策調(diào)整、預(yù)算安排和執(zhí)行各管理環(huán)節(jié)掛鉤，等等。這些變化是該市財政部門積極采納審計建議，狠抓全面預(yù)算績效管理“三年行動計劃”，從“全方位、全過程、全覆蓋”三個維度提高預(yù)算績效管理水平的具體舉措。

2019年，鹽城市委、市政府于印發(fā)了《關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》。鹽城市審計局圍繞中心，服務(wù)大局，堅持“向重大政策部署跟進、向政策落實‘梗阻’聚焦、向風(fēng)險隱患積累延伸”的工作方針，結(jié)合今年的財政“同級審”，利用審計檢查覆蓋面廣、專業(yè)性強的優(yōu)勢，對市本級預(yù)算績效管理情況，一二三級預(yù)算單位2019年部門預(yù)算執(zhí)行和國庫集中支付績效管理情況，以及穩(wěn)救業(yè)政策落實、企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金籌集管理使用、農(nóng)民住房條件改善政策落實等專項績效管理情況，進行了重點關(guān)注、跟蹤了解和“把脈問診”。

審計部門主要對影響預(yù)算績效管理的幾個關(guān)鍵因素進行了檢查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)部分專項資金未設(shè)定績效目標、有的設(shè)定了績效目標但未公開、部分專項資金未開展績效自評價或評價不準確、績效評價結(jié)果運用不好等問題。審計工作報告對上述問題進一步定性分析，提出建設(shè)性對策建議：督促市級預(yù)算單位增強績效管理意識，績效管理要覆蓋到各級預(yù)算單位和所有財政資金，健全績效管理成果運應(yīng)用機制，推動績效信息公開。審計工作報告報市人大和市政府后，市財政局高度重視審計整改工作，多次召開專題會議認真研究部署，對審計指出的每一個問題，均落實整改工作主體和責(zé)任，明確具體整改措施、期限和目標，以確保各項問題切實整改到位。同時，利用審計整改契機，舉一反三，查找預(yù)算績效管理方面存在的其他問題，并同步部署整改、檢查和考核，積極推動《關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》在各部門、單位不折不扣貫徹落實。（萬永宏 張龍云 李德志）