近日，青海省黃南州出臺(tái)了《黃南州進(jìn)一步抓緊抓實(shí)抓好審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改工作實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），為更好整改審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題提供了工作遵循和制度保障。
《方案》指出，審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改工作要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于審計(jì)工作的重要指示精神，著力解決審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改不到位和“屢審屢犯”等問(wèn)題，探索創(chuàng)新建立審計(jì)整改制度體系，努力構(gòu)建與社會(huì)治理體系和治理能力相適應(yīng)的審計(jì)監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮審計(jì)在全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的監(jiān)督服務(wù)作用。
《方案》明確，各級(jí)政府、審計(jì)機(jī)關(guān)、被審計(jì)單位和審計(jì)整改協(xié)助部門要積極參與審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改的全過(guò)程協(xié)調(diào)機(jī)制。一是完善審計(jì)整改報(bào)告制度。審計(jì)機(jī)關(guān)每年要向本級(jí)政府、黨委審計(jì)委員會(huì)報(bào)告預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況，并受政府委托向本級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況以及其他專項(xiàng)審計(jì)的整改情況；各級(jí)政府根據(jù)本級(jí)人大常委會(huì)的審議意見和有關(guān)決議，按規(guī)定向本級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告審計(jì)查出突出問(wèn)題的整改情況。對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的整改事項(xiàng)，審計(jì)機(jī)關(guān)要定期向本級(jí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議報(bào)告；被審計(jì)單位要在審計(jì)報(bào)告和審計(jì)決定法定整改期滿后，向本級(jí)政府、主管部門和審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)送由主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)的整改結(jié)果報(bào)告和相應(yīng)的證明佐證材料。二是完善審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改督查機(jī)制。各級(jí)黨委政府督查部門要加大對(duì)本級(jí)人大常委會(huì)的決議和意見、政府常務(wù)會(huì)的意見以及本級(jí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)審計(jì)（調(diào)查）結(jié)果報(bào)告、信息等批示落實(shí)情況，特別是黨中央、國(guó)務(wù)院和省委省政府、州委州政府重大決策部署不力等審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的督查力度，加強(qiáng)對(duì)被審計(jì)單位辦理過(guò)程和結(jié)果的督促檢查，對(duì)未按期辦結(jié)的或辦理結(jié)果未達(dá)到目標(biāo)要求的進(jìn)行催辦，進(jìn)一步促進(jìn)審計(jì)整改；被審計(jì)單位因特殊原因需延長(zhǎng)辦理時(shí)間的，要及時(shí)向黨委政府督查部門和審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)告延期原因；審計(jì)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位問(wèn)題整改落實(shí)不到位，以及拒不整改、屢審屢犯等問(wèn)題，需要由黨委政府督查部門推動(dòng)落實(shí)的，可通過(guò)“審計(jì)+督查”的方式加強(qiáng)整改跟蹤檢查。三是完善審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改協(xié)作機(jī)制。審計(jì)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、巡察督查、國(guó)有資產(chǎn)管理、財(cái)政等單位的協(xié)作配合，延伸審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改鏈條，推動(dòng)形成審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改閉環(huán)管理，有效發(fā)揮監(jiān)督整改合力；審計(jì)發(fā)現(xiàn)涉嫌違紀(jì)違法的問(wèn)題線索或其他事項(xiàng)，應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和有關(guān)部門處理，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)調(diào)查處理，并及時(shí)將調(diào)查處理情況反饋審計(jì)機(jī)關(guān)；審計(jì)機(jī)關(guān)與被審計(jì)單位要建立健全審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改“雙驅(qū)動(dòng)”機(jī)制，分別建立審計(jì)發(fā)現(xiàn)“問(wèn)題清單”和“問(wèn)題整改清單”臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，審計(jì)機(jī)關(guān)和相關(guān)協(xié)助單位要對(duì)照發(fā)現(xiàn)問(wèn)題“整改清單”臺(tái)賬，對(duì)已整改到位的問(wèn)題及時(shí)對(duì)賬銷號(hào)，尚未整改到位的問(wèn)題，要不定期組織“回頭看”，持續(xù)跟蹤督促。四是完善審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改公開機(jī)制。審計(jì)機(jī)關(guān)要按照信息公開有關(guān)規(guī)定，定期召開審計(jì)整改情況通報(bào)會(huì)，對(duì)認(rèn)真落實(shí)審計(jì)整改并取得積極成效的單位，總結(jié)其經(jīng)驗(yàn)并推廣；對(duì)屢審屢犯、整改落實(shí)不到位的單位通報(bào)批評(píng)。五是建立完善審計(jì)整改問(wèn)責(zé)機(jī)制。被審計(jì)單位的主要負(fù)責(zé)人要堅(jiān)持“新官要理舊賬、舊官也要理舊賬”的原則，切實(shí)抓好對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改工作，對(duì)重大問(wèn)題要親自管、親自抓。被審計(jì)單位因人事變動(dòng)的，原任主要負(fù)責(zé)人必須積極配合問(wèn)題整改工作，對(duì)配合不力或無(wú)正當(dāng)理由不積極整改的，將移交州紀(jì)委監(jiān)委建議組織處理。六是完善審計(jì)整改結(jié)果運(yùn)用機(jī)制。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門要把審計(jì)結(jié)果、審計(jì)整改情況及審計(jì)重要督辦事項(xiàng)落實(shí)情況，作為評(píng)價(jià)被審計(jì)單位主要負(fù)責(zé)人年度考核、職務(wù)任免、獎(jiǎng)懲的重要參考依據(jù)。
《方案》強(qiáng)調(diào)，要在抓緊抓實(shí)抓好審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改落實(shí)上強(qiáng)化措施保障。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，各地區(qū)黨委政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)審計(jì)整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，定期聽取審計(jì)工作情況匯報(bào)，把審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改的落腳點(diǎn)放在推動(dòng)完善制度、構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制、全面深化改革、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展上來(lái)，從根本上解決系統(tǒng)性、普遍性問(wèn)題及屢審屢犯問(wèn)題；依法審計(jì)，力促整改，審計(jì)機(jī)關(guān)要堅(jiān)持依法審計(jì)、文明審計(jì)，嚴(yán)格貫徹“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”要求，做好常態(tài)化“經(jīng)濟(jì)體檢”工作，加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)、新情況、新問(wèn)題的研究，嚴(yán)格按照程序?qū)徤畈橥?，做到事?shí)清楚、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、建議可行。加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力，各地區(qū)各部門要強(qiáng)化審計(jì)整改聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，充分發(fā)揮審計(jì)與紀(jì)檢監(jiān)察等執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)部門協(xié)作配合機(jī)制作用，主動(dòng)履行職責(zé)范圍內(nèi)的督促整改責(zé)任，強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，做好信息共享，推進(jìn)審計(jì)整改閉環(huán)管理，形成審計(jì)整改監(jiān)督合力，促進(jìn)審計(jì)整改工作取得實(shí)效。（梁建宏）
