為進(jìn)一步落實好《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)定》，北京市委審計委員會辦公室、北京市審計局派出指導(dǎo)組，對北京市屬某集團(tuán)原董事長離任經(jīng)濟(jì)事項交接工作進(jìn)行指導(dǎo)，并對以前年度審計整改及市委巡視整改情況進(jìn)行檢查。這也是近期北京市委辦公廳、市政府辦公廳出臺的《北京市區(qū)局級領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)事項交接工作制度》（以下簡稱《離任交接制度》）首次在市屬國有企業(yè)運用。

根據(jù)《離任交接制度》中交接事項相關(guān)要求，指導(dǎo)組結(jié)合工作實際，圍繞“明確離任經(jīng)濟(jì)事項交接手續(xù)未完結(jié)事項的辦理責(zé)任人、離任經(jīng)濟(jì)事項交接及情況反映時點、指導(dǎo)檢查工作的內(nèi)容和范圍、對隱瞞重要經(jīng)濟(jì)事項的處理規(guī)定”等事項明確了具體工作原則，為指導(dǎo)工作開展提供遵循。

指導(dǎo)組以“明確領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人員履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為”為目標(biāo)，編制了16類經(jīng)濟(jì)事項交接表并形成交接清冊。充分了解該集團(tuán)經(jīng)營現(xiàn)狀、業(yè)務(wù)特點，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營的基本規(guī)律及特點，分業(yè)務(wù)板塊確定重點檢查事項。統(tǒng)籌借鑒以前年度審計成果、巡視巡查結(jié)果和內(nèi)部審計成果，快速鎖定經(jīng)營管理薄弱環(huán)節(jié)，聚焦重點、堵點，全面分析并反映對企業(yè)經(jīng)營和未來發(fā)展產(chǎn)生重大影響或存在風(fēng)險的經(jīng)濟(jì)事項，做到情況反映有面，經(jīng)濟(jì)事項分析有線，重點問題和重大風(fēng)險揭示有點，點、線、面有機結(jié)合。就工作總體情況及相關(guān)事項定性結(jié)論分別向集團(tuán)、離任董事長、新任董事長三方征求了意見，力求結(jié)論客觀公正。同時，還對以前年度審計整改及市委巡視整改情況進(jìn)行了檢查，要求企業(yè)進(jìn)一步落實審計整改主體責(zé)任，逐條逐項完成整改，短期難以整改的督促該集團(tuán)明確“時間表、路線圖”，制定切實可行的整改措施，充分發(fā)揮審計“經(jīng)濟(jì)體檢”作用。

通過具體工作指導(dǎo)，取得了三方面成效：一是摸清了家底，明確了責(zé)任。在對領(lǐng)導(dǎo)人員離任時點經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、重大經(jīng)濟(jì)事項、資產(chǎn)管理狀況進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確劃分責(zé)任界線，既明確了離任領(lǐng)導(dǎo)人員在任職期間所履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的狀況，又確保接任領(lǐng)導(dǎo)能夠迅速掌握全部經(jīng)濟(jì)活動情況，進(jìn)一步增強了領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任意識和自律意識，促進(jìn)了廉潔用權(quán)。二是提示了風(fēng)險，規(guī)范了管理。對企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險提示，對各類失管失控及國有資產(chǎn)流失等問題提出合理化建議，督促企業(yè)進(jìn)一步發(fā)揮黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任及內(nèi)部審計作用，有利于規(guī)范管理，全面防控各類風(fēng)險，減少損失。三是提供了經(jīng)驗，規(guī)范了流程。實施嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖鳂I(yè)流程，制作指導(dǎo)工作通知、交接清冊、過程記錄、報告征求意見、領(lǐng)導(dǎo)人員意見反饋、工作報告等工作模板，規(guī)范有序開展離任交接。

對近期已開展過任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的領(lǐng)導(dǎo)人員，進(jìn)行離任交接指導(dǎo)和整改情況檢查，進(jìn)一步統(tǒng)籌了審計資源，縮短了工作周期，同質(zhì)同效達(dá)到了離任審計的目的。下一步，市審計局還將完善工作機制，形成具體操作層面的制度規(guī)范，固化業(yè)務(wù)流程和規(guī)范文書模板，為今后同類工作提供借鑒。（張欣欣）