近年來,湖北省審計廳圍繞省政府提出的“2019年底前解決953萬人農(nóng)村飲水安全鞏固提升問題”目標,組織審計和環(huán)境監(jiān)測專業(yè)人員近150名,對涵蓋平原、丘陵和山區(qū)的20個縣市區(qū)開展農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程審計。
一、關(guān)注職責履行,確保責任落實到位
對照審計方案梳理農(nóng)村飲水安全保障工作職責,其中地方政府18項、相關(guān)部門29項,采取圍繞項目建設(shè)、建成后運營維護過程中政府及相關(guān)職能部門責任落實、履職情況展開審計,改變了過去圍繞項目—資金流展開專項審計的傳統(tǒng)模式。重點揭示了部分縣市政府及環(huán)保、衛(wèi)健、水利等部門在水源保護、供水水質(zhì)、供水單位運營監(jiān)管等方面不同程度存在履職不到位情況。
二、關(guān)注資金使用,確保項目建設(shè)完成
打破不同項目資金使用界限,根據(jù)統(tǒng)一規(guī)劃和整合統(tǒng)籌的原則,對照規(guī)劃概算任務(wù),重點檢查核實農(nóng)村飲水安全面上鞏固提升、改擴建供水工程和管網(wǎng)配套等工程項目的投資、建設(shè)、覆蓋面等情況。揭示了部分縣市工程建設(shè)推進緩慢、任務(wù)未完成,已建水廠、管網(wǎng)閑置或新增投資損失浪費問題。
三、關(guān)注工程質(zhì)量,確?;蒉r(nóng)資金用到實處
審計組深入最基層的水源地、供水設(shè)施點和農(nóng)村用戶家中,從項目的立項審批、設(shè)計、招標、資金管理、工程建設(shè)直至竣工情況進行全過程、全方位的審計調(diào)查,對照施工標準要求,重點檢查管材材質(zhì)、填埋深度、沉井工程量等施工質(zhì)量,對達不到要求的及時指出,督促邊審邊改。
四、關(guān)注農(nóng)飲水質(zhì),確保農(nóng)民真正喝上“放心水”
重點檢查對水源保護區(qū)劃定、水質(zhì)監(jiān)測(檢測)及應急機制建設(shè)、農(nóng)村飲用水安全突發(fā)事件應急機制建設(shè)情況,查出部分水源水質(zhì)檢測結(jié)果超標、抽檢水質(zhì)達標率較低等問題,提出了完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源保護區(qū)劃定方案及保護措施,加強水質(zhì)處理、消毒監(jiān)管工作,規(guī)范水質(zhì)檢測覆蓋面和檢測頻次、指標等建議,確保農(nóng)村居民喝上安全放心水。
審計查出部分縣市項目建設(shè)推進緩慢、工程建設(shè)監(jiān)管不到位、違規(guī)收費、水質(zhì)達標率偏低等方面問題。審計結(jié)果得到省主要領(lǐng)導高度重視并多次作出批示,水利、環(huán)保、衛(wèi)健等部門加強對農(nóng)村飲水安全工作的指導和監(jiān)督,促進被審計單位制定整改措施472條,建立《湖北省水利工程建設(shè)項目招標投標管理辦法》《湖北省水利監(jiān)督規(guī)定(試行)》全省性等制度4項,進一步完善了農(nóng)村飲水安全保障的機制體制。(派出農(nóng)業(yè)農(nóng)村審計處)