近期,甘肅省審計廳將文物保護專項資金審計列入全省重點審計項目,聚焦政策是否有效落實、管理是否合理規(guī)范、績效目標是否實現(xiàn),以文物保護專項資金流向為主線,以項目實施為載體,以政策落實為重點開展審計,通過充分發(fā)揮審計監(jiān)督職能,促進文物保護專項資金管理和項目實施合理、合規(guī)、高效,助力全省文物保護事業(yè)長遠發(fā)展。
一是聚焦政策落實。對省文物局、敦煌研究院、省博物館等30個多部門和單位開展審計,從政策入手,重點關(guān)注文物保護專項資金使用是否符合《國家文物保護專項資金管理辦法》《甘肅省省級文物保護專項資金管理辦法》等規(guī)定,各項支出是否符合國家規(guī)定的開支范圍及開支標準,是否能夠根據(jù)批復(fù)的文物保護技術(shù)方案推進項目實施等。通過審計,促進文物保護專項資金管理使用和項目實施嚴格落實相關(guān)政策要求,形成在保護中促進發(fā)展、在發(fā)展中加強保護的良性循環(huán)機制。
二是聚焦管理規(guī)范。重點關(guān)注專項資金管理使用是否合法合規(guī),資金下達、撥付是否及時到位,資金項目庫運行是否規(guī)范、內(nèi)控制度是否健全等。通過審計,促進建立健全文物保護內(nèi)控制度,強化項目管理和內(nèi)部協(xié)調(diào)機制,確保專項資金管理使用安全、規(guī)范、有效。同時,強化文物保護項目庫管理,做到項目儲備齊全、更新及時、運行規(guī)范,形成健全的文物保護管理體系。
三是聚焦績效提升。針對文物保護項目分散、點多面廣,資金流轉(zhuǎn)鏈條長、環(huán)節(jié)多的特點,堅持數(shù)據(jù)先行,通過分析相關(guān)數(shù)據(jù),構(gòu)建數(shù)據(jù)模型篩查疑點,有效拓展文物保護專項資金審計的深度和廣度。同時,加強對文物保護專項資金績效的監(jiān)督檢查和績效評價,重點關(guān)注專項資金績效管理工作不到位、績效目標未實現(xiàn)等問題,提升資金績效水平,確保資金及時發(fā)揮效益。(葛三星)