近日,受省人民政府委托,湖南省審計(jì)廳黨組書記、廳長(zhǎng)胡章勝向省十三屆人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議作了關(guān)于2019年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問(wèn)題整改情況及審議意見(jiàn)研究處理結(jié)果的報(bào)告。省高級(jí)人民法院、省財(cái)政廳等10個(gè)責(zé)任部門負(fù)責(zé)人首次口頭同步報(bào)告了審計(jì)查出突出問(wèn)題的整改情況。隨后,省人大常委會(huì)組成人員對(duì)審計(jì)整改情況進(jìn)行分組審議,并對(duì)10個(gè)責(zé)任部門整改情況開展了滿意度測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)結(jié)果顯示,10個(gè)部門整改測(cè)評(píng)結(jié)果全部為滿意。審計(jì)整改成效明顯。

突出對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題的跟蹤監(jiān)督

省人大常委會(huì)對(duì)10個(gè)責(zé)任單位關(guān)于審計(jì)查出突出問(wèn)題的整改情況進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng),10個(gè)部門均為滿意。其中,省高級(jí)人民法院、省人民檢察院、省生態(tài)環(huán)境廳測(cè)評(píng)排名靠前。

今年6月1日,省人大常委會(huì)主任會(huì)議通過(guò)了《關(guān)于貫徹全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳<進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)人大常委會(huì)對(duì)審計(jì)查出突出問(wèn)題整改情況監(jiān)督的意見(jiàn)>的實(shí)施意見(jiàn)》。實(shí)施意見(jiàn)規(guī)定,省人大常委會(huì)聚焦審計(jì)查出普遍存在的問(wèn)題和反復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題,結(jié)合問(wèn)題性質(zhì)、資金規(guī)模、以往整改情況,結(jié)合代表、人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題以及預(yù)算審查監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容,對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。

經(jīng)主任會(huì)議研究,今年從審計(jì)發(fā)現(xiàn)的700多個(gè)具體問(wèn)題中確定對(duì)政府采購(gòu)管理不嚴(yán)格、銀行賬戶及其存量資金清理盤活不及時(shí)、政社分開不徹底3個(gè)方面的突出問(wèn)題開展跟蹤監(jiān)督,并對(duì)所涉及的10個(gè)責(zé)任部門進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。

“省審計(jì)廳緊盯審計(jì)工作報(bào)告反映問(wèn)題整改情況,聚焦審計(jì)查出突出問(wèn)題,加大跟蹤督促力度。相關(guān)責(zé)任單位認(rèn)真落實(shí)整改責(zé)任,積極整改。此次滿意度測(cè)評(píng)結(jié)果滿意率較高,回應(yīng)了人民群眾對(duì)政府財(cái)政資金使用的關(guān)切?！眳⑴c測(cè)評(píng)的常委會(huì)組成人員說(shuō)。

10個(gè)責(zé)任部門負(fù)責(zé)人首次口頭同步報(bào)告整改情況

“截至10月底,審計(jì)工作報(bào)告反映的761個(gè)問(wèn)題,有679個(gè)已整改或基本整改,占比89.22%;另82個(gè)問(wèn)題正在整改之中,占比10.78%?！眻?bào)告中表示,通過(guò)整改,各級(jí)財(cái)政已確認(rèn)收入并繳庫(kù)22.51億元,歸還原資金渠道10.85億元,盤活使用或統(tǒng)籌納入預(yù)算管理31.84億元,調(diào)賬處理5.71億元,建立健全制度116項(xiàng)。尚未整改到位的問(wèn)題,相關(guān)部門單位已對(duì)后續(xù)整改作出安排和承諾,省審計(jì)廳將持續(xù)加強(qiáng)對(duì)后續(xù)整改情況的跟蹤檢查,并促進(jìn)深化改革和完善相關(guān)制度。

為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于推進(jìn)審計(jì)全覆蓋的決策部署,今年,湖南省審計(jì)廳通過(guò)優(yōu)化組織方式,創(chuàng)新審計(jì)技術(shù)方法,首次實(shí)現(xiàn)了對(duì)省級(jí)109家一級(jí)預(yù)算單位審計(jì)全覆蓋,交出了一份全面的“體檢報(bào)告”。審計(jì)反映問(wèn)題整改得如何?整改報(bào)告顯示,761個(gè)問(wèn)題,有679個(gè)已整改或基本整改,占比89.22%。隨著整改工作的持續(xù)推進(jìn),效果還將進(jìn)一步顯現(xiàn)。

在胡章勝?gòu)d長(zhǎng)代表省人民政府匯報(bào)了審計(jì)查出問(wèn)題整改情況之后,省高級(jí)人民法院黨組副書記、副院長(zhǎng)陳雪楚向會(huì)議報(bào)告整改情況。緊接著,省人民檢察院、省教育廳、省民政廳、省司法廳、省財(cái)政廳、省生態(tài)環(huán)境廳副廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委員會(huì)、省體育局有關(guān)負(fù)責(zé)人一一向會(huì)議報(bào)告具體整改情況。這是審計(jì)查出問(wèn)題整改責(zé)任單位負(fù)責(zé)人首次口頭同步向省人大常委會(huì)會(huì)議報(bào)告整改情況。

“這種口頭同步報(bào)告的方式很好。整改責(zé)任部門負(fù)責(zé)人向常委會(huì)會(huì)議報(bào)告整改情況并接受滿意度測(cè)評(píng),傳導(dǎo)了壓力,強(qiáng)化了責(zé)任,對(duì)整改的推進(jìn)作用不可小視?！笔∪舜蟪Ｎ瘯?huì)委員張亦賢說(shuō)。

創(chuàng)新方式提升整改實(shí)效

湖南省人民政府高度重視審計(jì)整改工作。7月27日,省人大常委會(huì)聽(tīng)取和審議審計(jì)工作報(bào)告后,7月30日,時(shí)任省長(zhǎng)許達(dá)哲主持召開省政府常務(wù)會(huì)議專題研究部署審計(jì)整改工作,要求各級(jí)各部門切實(shí)提高政治站位,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,以釘釘子精神狠抓審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改落實(shí),年底前依法公告審計(jì)工作報(bào)告反映問(wèn)題的整改情況。為切實(shí)提升審計(jì)整改實(shí)效,省政府督查室還將審計(jì)整改情況納入了督查督辦事項(xiàng)。

省審計(jì)廳和相關(guān)責(zé)任部門認(rèn)真落實(shí)省人大常委會(huì)的安排部署,重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)政府采購(gòu)管理不嚴(yán)格等3個(gè)方面突出問(wèn)題審計(jì)整改的督促和落實(shí)工作。根據(jù)省政府部署,省審計(jì)廳派出4個(gè)督查組,深入被審計(jì)單位、專項(xiàng)資金主管部門和相關(guān)市縣,對(duì)照問(wèn)題臺(tái)賬,現(xiàn)場(chǎng)核查取證,逐一督促落實(shí)。各責(zé)任部門、責(zé)任單位認(rèn)真落實(shí)省政府要求,采取完善制度、加強(qiáng)管理、上繳財(cái)政、歸還原資金渠道等一系列措施積極整改,并對(duì)相關(guān)責(zé)任人依紀(jì)依規(guī)予以追責(zé)問(wèn)責(zé)。

為強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果運(yùn)用,今年,省審計(jì)廳與省財(cái)政廳在全國(guó)率先出臺(tái)了審計(jì)監(jiān)督和財(cái)政管理協(xié)同聯(lián)動(dòng)的實(shí)施方案,建立了聯(lián)席會(huì)議制度,構(gòu)建了財(cái)政部門和審計(jì)部門信息共享、成果共用、整改共促的工作機(jī)制,把審計(jì)結(jié)果及整改情況作為優(yōu)化財(cái)政資源配置、加強(qiáng)財(cái)政績(jī)效管理的重要依據(jù)。雙方還共同聚焦審計(jì)監(jiān)督、績(jī)效評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,聯(lián)合督促責(zé)任單位拉條掛賬、清零銷號(hào)抓好整改,實(shí)現(xiàn)從點(diǎn)到面、由表及里的整改目標(biāo),促進(jìn)了普遍性、行業(yè)性問(wèn)題的有效解決,合力促進(jìn)整改取得實(shí)效。同時(shí),有關(guān)部門單位和市縣按照省政府的要求,認(rèn)真落實(shí)審計(jì)整改責(zé)任,以審計(jì)整改為契機(jī),舉一反三,通過(guò)規(guī)范管理、堵塞漏洞、完善制度等方式,不斷提高預(yù)算和管理水平,力求從根本上遏制同類問(wèn)題再次發(fā)生,健全審計(jì)整改長(zhǎng)效機(jī)制。

“總的來(lái)看,省人民政府及相關(guān)部門單位對(duì)審計(jì)查出問(wèn)題整改工作越來(lái)越重視,整改成效總體是令人滿意的?！笔∪舜筘?cái)經(jīng)委副主任、常委會(huì)預(yù)算工委主任文富恒說(shuō)。就如何更好地推動(dòng)整改工作,進(jìn)一步增強(qiáng)審計(jì)整改實(shí)效?文富恒建議,要強(qiáng)化審計(jì)成果運(yùn)用,著力健全審計(jì)整改長(zhǎng)效機(jī)制;要進(jìn)一步拓展審計(jì)整改的深度,以審計(jì)整改為契機(jī),舉一反三,查找根源,杜絕類似問(wèn)題;對(duì)未完全整改到位的問(wèn)題,要建立臺(tái)賬,對(duì)賬銷號(hào),后續(xù)整改情況應(yīng)當(dāng)向省人大常委會(huì)報(bào)告。(蘭志榮 劉源)