1月13日，江蘇省委常委、常務(wù)副省長樊金龍向省十三屆人大常委會第二十次會議作《關(guān)于2019年度省級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題整改情況的報告》，報告反映2019年度省級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計查出的五大類370個明細(xì)問題的整改情況。截至2020年底，370個明細(xì)問題中，已整改到位的有368個，整改完成率達99%，僅余2個明細(xì)問題也正在抓緊整改；通過整改促進增收節(jié)支79億元、促進資金撥付4.21億元、統(tǒng)籌盤活存量資金84.11億元，制定完善制度39項。至此，江蘇省2019年度“同級審”整改交出了一份實實在在的答卷。

省級預(yù)算執(zhí)行存在問題已全部整改

對2019年度江蘇省級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計發(fā)現(xiàn)，省級財政預(yù)算執(zhí)行存在一些問題，目前已全部整改完畢。

審計中發(fā)現(xiàn)，有9.55億元存量資金未按規(guī)定統(tǒng)籌安排使用，目前已收回省財政或統(tǒng)籌安排用于政府投資基金、相關(guān)項目建設(shè)等8.88億元，其余資金經(jīng)審核后按原渠道繼續(xù)使用。

在稅收和非稅收入征管上，稅務(wù)部門對審計發(fā)現(xiàn)的少繳納稅款問題進行整改，對少繳的1.44億元增值稅款，已追繳1.19億元，采取強制措施征收0.25億元；對少繳的個人所得稅款，已依法采取措施予以追繳。對4個縣（區(qū)）多計稅收收入的問題，主管稅務(wù)部門已將多收的1.49億元稅款退庫或抵扣后續(xù)稅款。

江蘇省稅務(wù)局加大監(jiān)控分析和監(jiān)督檢查力度。針對一些受環(huán)保處罰企業(yè)違規(guī)享受增值稅退稅問題，省稅務(wù)局及時與環(huán)保部門健全完善信息共享機制，追回125戶企業(yè)稅款1.91億元。

對省級部門預(yù)算執(zhí)行方面進行審計時，暴露出15個部門59個預(yù)算項目執(zhí)行率低于50%的問題。相關(guān)部門已采取措施加快支出進度，年末結(jié)轉(zhuǎn)的4.1億元已支出2.9億元，剩余資金由省財政按規(guī)定統(tǒng)一收回。有3個部門提前列支項目經(jīng)費，經(jīng)整改，所有提前列支的資金除部分據(jù)實使用外，剩余資金已上繳省財政。

針對部分專項轉(zhuǎn)移支付分配下達不及時問題，涉及的7個市及所屬縣（區(qū)）加快支出進度，對年末結(jié)轉(zhuǎn)的109.99億元，已分配下達73.08億元，其余36.91億元根據(jù)項目推進進度分配下達。

省本級部分重點項目支出進度也有偏慢的問題。省財政廳就此加大預(yù)算執(zhí)行進度考核通報和督促力度，涉及的20個省級專項安排用于省級部門的預(yù)算支出進度均有所加快。

政策落實跟蹤審計查出問題整改情況良好

在新冠肺炎疫情防控資金和捐贈款物管理使用上，審計發(fā)現(xiàn)部分財政專項資金和社會捐贈資金未及時安排使用。目前，相關(guān)部門（單位）和地區(qū)加快工作進度，省本級和相關(guān)市縣已將財政專項資金和社會捐贈資金全部安排到位。針對部分防疫物資管理不規(guī)范問題，涉及的8個市縣全部按要求完善出入庫手續(xù)、規(guī)范賬務(wù)處理、加強信息公開，保證防疫物資規(guī)范使用。

圍繞穩(wěn)就業(yè)相關(guān)政策落實進行的審計中發(fā)現(xiàn)，少數(shù)培訓(xùn)機構(gòu)套取就業(yè)補助資金的問題已整改到位，目前被套取的190.95萬元全部追回并上繳財政。

省級政府投資重大項目推進上，有5個項目未完成年度投資計劃，目前相關(guān)項目單位加快了實施進度，有1個項目已建成通車，兩個項目接近完成，其余兩個項目投資完成率有所提高。

“三大攻堅戰(zhàn)”及民生資金項目審計查出問題已基本整改到位

圍繞保障群眾“住有所居”，對全省保障性安居工程資金使用進行審計，發(fā)現(xiàn)有地區(qū)違規(guī)收取應(yīng)減免稅費。目前，涉及的6個市縣財政、住建部門將收取的“防空地下室異地建設(shè)費”等3736.1萬元按規(guī)定退還；4個市縣稅務(wù)部門將收取的“城鎮(zhèn)土地使用稅”等53.38萬元按規(guī)定退還。

圍繞打好脫貧攻堅戰(zhàn)進行審計，發(fā)現(xiàn)部分地區(qū)資產(chǎn)收益扶貧政策落實不到位，目前已全部整改完畢，4個縣223個項目已核發(fā)扶貧資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證書993個；5個縣7個參股經(jīng)營或資產(chǎn)出租項目，均通過附加合同或補充協(xié)議，明確扶貧資產(chǎn)各方權(quán)利義務(wù)和經(jīng)營風(fēng)險，落實保值增值責(zé)任；5個縣對應(yīng)收未收的457.55萬元資產(chǎn)收益，考慮疫情等影響，采取適當(dāng)減免、分批收取等方式，已收回415.43萬元；3個縣對應(yīng)付未付的410.67萬元，經(jīng)過重新計算核對、公示公告等程序，已將未分配到位的扶貧資產(chǎn)收益全部分配到戶。

圍繞打好污染防治攻堅戰(zhàn)進行審計，發(fā)現(xiàn)部分地區(qū)飲用水水源地有872.2萬平方米未按規(guī)定劃入國家級生態(tài)保護紅線。省自然資源廳已于去年11月底前整改到位，將未劃入國家生態(tài)保護紅線的飲用水水源地一級保護區(qū)全部調(diào)整劃入，并報國家自然資源部和生態(tài)環(huán)境部審批。

對一些企業(yè)、職工未按規(guī)定參加企業(yè)養(yǎng)老保險的問題，相關(guān)地區(qū)基本整改到位，149家企業(yè)完成參保登記納入保障；21207名職工已納入保障。審計還發(fā)現(xiàn)，有地區(qū)向不符合條件人員發(fā)放養(yǎng)老金。經(jīng)整改，涉及的772人全部被取消養(yǎng)老金領(lǐng)取資格，多發(fā)資金769.33萬元也被追回。

整改報告指出，對尚未整改到位的問題繼續(xù)實行掛賬督辦，使問題全面“出清”，并進一步完善制度，杜絕屢審屢犯；在結(jié)果運用上，推動把審計結(jié)果及整改情況作為干部考核獎懲的重要依據(jù)，將審計查出問題整改情況納入對地區(qū)和部門的綜合考核內(nèi)容。（江蘇省審計廳）