自2016年江蘇省揚中市實施“五水聯(lián)治”行動以來,按照“五水聯(lián)治、治污先行”的原則,陸續(xù)實施了城區(qū)、集鎮(zhèn)及村莊居民點水環(huán)境整治工程,計劃于2021年底完成上述區(qū)域雨污水分流改造,實現(xiàn)污水集中收集。針對這一重點工程,揚中市審計局緊扣“工程建設(shè)、資金使用、投資績效”三條主線,于今年開展水環(huán)境綜合整治專項審計調(diào)查。
一是緊扣“工程建設(shè)”這條主線。通過調(diào)查,查看該市水環(huán)境整治覆蓋情況,檢查是否存在部分區(qū)域、地段、居民戶遺漏,有無管外排污現(xiàn)象及是否存在治理死角;污水是否實現(xiàn)應(yīng)收盡收,是否均進入污水處理廠或污水處理設(shè)施集中處理。通過查閱12345工單及第三方監(jiān)督資料,查看相關(guān)建設(shè)問題是否及時整改,有無形成閉環(huán);對在建工程進行現(xiàn)場跟蹤,重點審查管道開挖斷面、支護、溝槽回填等主要工序。
二是緊扣“資金使用”這條主線。理清水環(huán)境綜合整治資金來源渠道,查看上級補助資金是否??顚S?,有無截留或挪作他用;關(guān)注資金撥付環(huán)節(jié),結(jié)合招標(biāo)文件、施工合同及該市相關(guān)規(guī)定,檢查有無過付或拖延支付工程價款的現(xiàn)象;重點審查工程變更的必要性與合理性,對達到限額的工程量變更進行梳理,查看是否履行審批手續(xù)。
三是緊扣“投資績效”這條主線。檢查通過水環(huán)境綜合整治,原來既定的建設(shè)目標(biāo)是否實現(xiàn):城區(qū)及集鎮(zhèn)多處嚴重積水問題是否得到解決或有效緩解,河道有無返黑、斷面水質(zhì)是否符合要求;查看污水處理廠進水量及濃度指標(biāo)是否提高,有無漏失、滲水問題;相關(guān)職能單位是否建立長效管理機制,定期對管道、箱涵、污水處理設(shè)施進行檢測、維護,確保管道通暢。(楊峰)