近日，云南省昆明市審計(jì)局制定并出臺(tái)了《昆明市審計(jì)局行政執(zhí)法公示制度》和《昆明市審計(jì)局重大行政執(zhí)法決定法制審核制度》，加上2018年已制定出臺(tái)的《昆明市審計(jì)局審計(jì)執(zhí)法全過(guò)程記錄規(guī)則》，昆明市審計(jì)局開始全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，以實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息公示及時(shí)準(zhǔn)確、執(zhí)法過(guò)程留痕可溯有效、法制審核依法規(guī)范，推進(jìn)審計(jì)執(zhí)法透明、規(guī)范、合法、公正。

為確保“三項(xiàng)制度”順利推行，昆明市審計(jì)局切實(shí)加強(qiáng)該項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了推行“三項(xiàng)制度”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由市審計(jì)局黨組書記、局長(zhǎng)擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在法規(guī)處，法規(guī)處負(fù)責(zé)人擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)統(tǒng)籌推進(jìn)“三項(xiàng)制度”工作，按照要求報(bào)送工作信息和總結(jié)。

“三項(xiàng)制度”中，《昆明市審計(jì)局審計(jì)執(zhí)法全過(guò)程記錄規(guī)則》明確，審計(jì)執(zhí)法過(guò)程主要通過(guò)調(diào)查了解記錄、審計(jì)工作底稿和重要管理事項(xiàng)記錄等文書檔案進(jìn)行記錄；要完善文字記錄，從審計(jì)項(xiàng)目立項(xiàng)、審計(jì)實(shí)施、審計(jì)報(bào)告、審計(jì)整改等整個(gè)綜合行政執(zhí)法全程文字留痕、可追溯；同時(shí)要對(duì)行政強(qiáng)制執(zhí)法行為進(jìn)行全過(guò)程音像記錄，發(fā)揮全過(guò)程記錄資料在解決行政爭(zhēng)議中的記錄作用。

《昆明市審計(jì)局行政執(zhí)法公示制度》明確了執(zhí)法公示的范圍、內(nèi)容、載體、程序要求等事項(xiàng)。要求強(qiáng)化事前公開，全面準(zhǔn)確及時(shí)主動(dòng)公開執(zhí)法主體、職責(zé)、依據(jù)、程序、救濟(jì)途徑等內(nèi)容；規(guī)范事中公示，在進(jìn)行執(zhí)法活動(dòng)時(shí)要按照規(guī)定出示執(zhí)法證件，出具審計(jì)通知書等執(zhí)法文書；加強(qiáng)事后公開，建立健全審計(jì)結(jié)果和處罰決定信息公開發(fā)布、撤銷和更新機(jī)制。

《昆明市審計(jì)局重大行政執(zhí)法決定法制審核制度》明確了審核機(jī)構(gòu)、范圍、內(nèi)容、流程、責(zé)任等，指出重大執(zhí)法決定原則上由作出決定的審計(jì)機(jī)關(guān)法規(guī)、審理部門工作人員、法律顧問(wèn)進(jìn)行法制審核；審核范圍包括擬作出罰款、沒收違法所得的審計(jì)處罰決定等內(nèi)容。

下一步，昆明市審計(jì)局將把推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”作為貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神和推進(jìn)法治政府建設(shè)的重大舉措來(lái)抓，把行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落實(shí)到審計(jì)工作中，切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)權(quán)力監(jiān)督。（韓靜蕾）