近年來,浙江審計持續(xù)關(guān)注低收入農(nóng)戶認定和到戶救助補助政策落實情況,通過扶貧專項審計,著力推進完善返貧監(jiān)測和后續(xù)幫扶工作機制,精準幫扶效果明顯。2018年至2020年,該省低收入農(nóng)戶人均可支配收入增速均在13%以上,遠高于同期農(nóng)村居民收入增速。
2018年至2020年,浙江省審計廳在全省扶貧專項審計中發(fā)現(xiàn),低收入農(nóng)戶認定不夠精準,到戶救助補助存在違規(guī)發(fā)放或應享受未享受等問題。審計建議抓住當前大力推進政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型契機,建立精準扶貧平臺,推動實現(xiàn)精準識別、精準幫扶。
浙江省有關(guān)主管部門采納審計建議,積極開發(fā)省扶貧數(shù)字化管理系統(tǒng),完善了低收入農(nóng)戶返貧監(jiān)測機制、動態(tài)預警機制和部門聯(lián)動機制,對低收入農(nóng)戶實行分類監(jiān)測和差異化幫扶管理。
強化返貧監(jiān)測,實現(xiàn)精準識別。依托省政府平臺,由民政部門統(tǒng)一開展低收入農(nóng)戶認定識別,努力做到數(shù)據(jù)詳實可靠。扶貧部門按月從民政大救助信息平臺自動獲取低收入農(nóng)戶數(shù)據(jù),并在省扶貧數(shù)字化管理系統(tǒng)中開發(fā)應用“浙農(nóng)碼”,實現(xiàn)低收入農(nóng)戶身份信息、幫扶成效等的“一碼識別”。
強化動態(tài)預警,實現(xiàn)精準幫扶。應用省扶貧數(shù)字化管理系統(tǒng)“浙農(nóng)碼”平臺,在縉云等地試點“浙農(nóng)碼”小康版,可通過手機微信掃碼,實時查詢扶貧信息系統(tǒng)庫內(nèi)人員信息和幫扶情況,全景展示低收入農(nóng)戶住房、飲水、地理位置等圖片。針對“兩不愁三保障”返貧風險點,以及因災、因病、因?qū)W等臨時性困難而引起的返貧問題,分類顯示紅、黃、綠三色碼進行動態(tài)監(jiān)測和預報,精準制定分類阻斷風險的幫扶舉措。
強化部門聯(lián)動,壓實幫扶責任。在省扶貧數(shù)字化管理系統(tǒng)中,開發(fā)應用紀檢監(jiān)督模塊,層層壓實工作責任,實現(xiàn)全幫扶周期動態(tài)跟蹤。各地扶貧部門會同當?shù)丶o委監(jiān)委部門定時填報低收入農(nóng)戶幫扶信息,實時跟蹤干部的幫扶次數(shù)、幫扶時間、幫扶內(nèi)容等情況,并結(jié)合實際落實農(nóng)戶申報、鄉(xiāng)村干部走訪排查、部門入戶核查等多方參與、形式多樣的篩查預警手段,多渠道、多層次織牢織密預警監(jiān)測幫扶網(wǎng)。(陳建軍)