為認(rèn)真貫徹十七大精神,促進(jìn)黨和國(guó)家惠農(nóng)政策的落實(shí),湖北省荊門(mén)市審計(jì)局切實(shí)履行職責(zé),強(qiáng)化“四種意識(shí)”為“三農(nóng)”服務(wù)。
一是項(xiàng)目安排上有大局意識(shí)。在審計(jì)項(xiàng)目的安排上樹(shù)立大局意識(shí),把服務(wù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民作為審計(jì)工作的一個(gè)重點(diǎn),加大對(duì)涉農(nóng)資金使用的審計(jì)監(jiān)督。對(duì)人民群眾關(guān)心的“三農(nóng)”熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題予以重點(diǎn)考慮。在審計(jì)人員力量的調(diào)配上,安排業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作責(zé)任心強(qiáng)的審計(jì)人員擔(dān)任審計(jì)組組長(zhǎng),以保證審計(jì)項(xiàng)目完成的質(zhì)量,從而達(dá)到預(yù)期的效果。
二是審計(jì)內(nèi)容上有重點(diǎn)意識(shí)。重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金,包括水利建設(shè)資金、交通基礎(chǔ)建設(shè)資金、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金和新農(nóng)村建設(shè)資金等;惠及農(nóng)民的各項(xiàng)補(bǔ)貼,包括各種糧食補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)貼、購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等;涉及農(nóng)民的社會(huì)保障資金,包括社會(huì)優(yōu)撫資金、救災(zāi)資金、農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)等;農(nóng)民權(quán)力的維護(hù),主要關(guān)注有關(guān)涉農(nóng)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)在履行職責(zé)時(shí),是否存在向農(nóng)民亂收費(fèi)、亂罰款問(wèn)題,以及政府國(guó)土部門(mén)在農(nóng)村征地時(shí),是否按照國(guó)家的拆遷安置政策落實(shí)到位。
三是審計(jì)方法上有創(chuàng)新意識(shí)。他們堅(jiān)持全面審計(jì)與審計(jì)調(diào)查相結(jié)合。對(duì)使用涉農(nóng)資金多的單位和重點(diǎn)項(xiàng)目資金采取全面審計(jì)的方法,對(duì)涉及到千家萬(wàn)戶(hù)的資金審計(jì),采取審計(jì)調(diào)查的方法。堅(jiān)持常規(guī)審計(jì)和效益審計(jì)相結(jié)合。跳出單純的真實(shí)合規(guī)性審計(jì)的框框,加大效益分析和評(píng)價(jià)的力度。如對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、水利建設(shè)等資金的審計(jì),既評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)效益,也評(píng)價(jià)環(huán)境、生態(tài)效益。
四是審計(jì)處理上有服務(wù)意識(shí)。對(duì)被審計(jì)單位未認(rèn)真履行職責(zé),濫用國(guó)家賦予的權(quán)力,置人民利益于不顧,采取各種手段造假套取涉農(nóng)資金、私設(shè)帳外帳、中飽私囊的,在審計(jì)處理、處罰上一律從嚴(yán)。為老百姓服務(wù)。運(yùn)用審計(jì)結(jié)果公告及時(shí)向社會(huì)公布各種糧食補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)貼、救災(zāi)資金、農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)等審計(jì)的結(jié)果,還百姓一個(gè)明白。為政府決策服務(wù)。通過(guò)揭露涉農(nóng)資金中存在的突出問(wèn)題,從政策的層次加以分析研究,揭示問(wèn)題產(chǎn)生的原因、造成的危害,有針對(duì)性地提出既符合國(guó)家宏觀政策又符合本地實(shí)際情況,具有操作性、可行性的審計(jì)建議,促進(jìn)提高涉農(nóng)資金管理水平和使用效益。(戴曉林)