地處江海平原的江蘇省海安縣是一個農(nóng)業(yè)大縣、農(nóng)業(yè)強縣，全縣農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘娜种?。該縣審計局堅持將履行審計監(jiān)督職能與建設(shè)和諧新農(nóng)村相結(jié)合，用心扶貧助農(nóng)，關(guān)心、維護農(nóng)民的切身利益，為加速海安社會主義新農(nóng)村建設(shè)的進程添磚加瓦。三年來，海安審計人用愛心先后讓22戶家庭摘掉了“特困戶”的帽子，走上了致富的希望之路。

科技幫扶，授之以漁

在海安縣審計局，除了局機關(guān)有固定幫扶的村鎮(zhèn)之外，幾乎每一名審計干部都有相對固定的幫扶對象，有農(nóng)村特困老黨員，有特困退伍軍人，有家庭困難的大學(xué)生，還有面臨輟學(xué)的小學(xué)生……他們有的是通過組織聯(lián)系，有的是自發(fā)實施?！八麄兊睦щy是暫時的，不管是通過什么渠道認識，我們都要用心去幫，為他們做點實實在在的事情?！?局長吳玲這樣要求。西場鎮(zhèn)愛凌村有3戶特困家庭，杭永和家因男主人身患重病沒有了經(jīng)濟收入來源而一貧如洗，何中山和劉啟元家因為沒有文化不懂致富加之小孩智障，生活沒有著落。這三家都是獨生子女家庭。該局將這三戶人家作為重點幫扶對象，局領(lǐng)導(dǎo)多次登門看望，仔細了解他們的生產(chǎn)、生活及子女的生活、學(xué)習(xí)情況。大人治病小孩上學(xué)沒錢，審計干部集體捐款；沒有致富意識缺少致富技術(shù)，該局邀請相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和專家，在全村范圍內(nèi)開展小康示范村優(yōu)惠政策、糧食直補政策、新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策等講座，對村民不明白或理解不透的政策和法律現(xiàn)場答疑解惑；同時開展了科學(xué)養(yǎng)豬以及高致性藍耳病防治、科學(xué)養(yǎng)蠶、蠶桑治蟲等知識講座，為農(nóng)民朋友及時送去縣委、縣政府關(guān)于農(nóng)民進城優(yōu)惠政策和農(nóng)作物保險的信息，請專家做飼養(yǎng)秋蠶技術(shù)指導(dǎo)；特別是局領(lǐng)導(dǎo)了解到兩名智障兒的病情還有可能緩解的情況后，立即與該縣條件最好的醫(yī)院里專家取得聯(lián)系，安排專車帶著兩名智障、患病的獨生子女到醫(yī)院進行檢查治療。審計局的一系列舉措受到村民們的交口稱贊。對于受助的三家來說，更有一個共同的感受：2007年的冬天，溫暖如春。因為今后，他們再不用為大人治病、智障兒就醫(yī)就學(xué)的事情犯愁了；再不用為沒有致富技術(shù)掙不到錢犯愁了；再不用因為貧困而感覺處處低人一等了。當然，感受到溫暖的家庭遠不止這三家，陸元模、黃玉平、張加龍、陳永洋……因為將開展“牽手連心”送溫暖活動常態(tài)化，海安審計人已經(jīng)連續(xù)三年，先后對19戶城鎮(zhèn)特困家庭，5戶優(yōu)撫對象，1戶長江三峽移民，1名春蕾班特困生進行幫扶資助。

文化助農(nóng)，授之以“娛”

這些年，海安農(nóng)民依靠傳統(tǒng)的養(yǎng)禽業(yè)、繭絲綢、建筑業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)而富裕起來，審計局的共建對子大公鎮(zhèn)王院村更可稱得上是富甲一方。如何讓富裕起來的農(nóng)民有更加豐富的精神享受呢？局村共建領(lǐng)導(dǎo)小組六名成員分頭多次走村串戶，聽取建議，籌劃了“送法律、送政策、送技術(shù)、送電影、送演出、送書籍、送健康、送信息、送服務(wù)、送關(guān)愛”為主要內(nèi)容的“文化助農(nóng)”活動?！皩徲嬊橄蛋傩?，共建美好家園”專場文藝演出讓沉寂很久的鄉(xiāng)村劇場迎來了久違的歡騰，經(jīng)過精心編排的舞蹈、雜技、小品、魔術(shù)、表演唱、二人轉(zhuǎn)等近20個節(jié)目，貼近生活、格調(diào)高雅、精彩紛呈。能容納900名觀眾的小劇場座無虛席，笑聲連連、掌聲不斷。現(xiàn)場氣氛讓許多村民記憶猶新“又找到了20多年前看宣傳隊文娛演出時的感覺，原來還有比打撲克、搓麻將更有意義的活動”。如果說是送演出活動讓審計人和老百姓的心貼得更近的話，此后的贈書籍、送電影等一系列充滿文化韻味活動，已經(jīng)從相當程度上改變了這個富人之村的休閑娛樂觀念。當然，讓村民們難忘事的還有很多，冒雨義診也是其中之一，那一次，審計局專門邀請了五名專家來到村里診治疑難雜癥。盡管秋雨連綿，寒意襲人，但前來就診的人員絡(luò)繹不絕，數(shù)百名農(nóng)民接受了健康檢測、咨詢、醫(yī)療服務(wù)，專家們熱心為群眾測血壓、聽心率、開處方、推拿……許多審計人員全程陪同，從早上一直忙到晚上，連喝水的時間都沒有，許多村民感激地說：“審計局請縣城醫(yī)院的專家下鄉(xiāng)給我們看病，既提供了方便，又減少了看病費用，真是為我們辦了一件大好事呀……”。

加強支農(nóng)、涉農(nóng)資金的審計，看緊事關(guān)農(nóng)民利益的錢

局長吳玲深知，幫農(nóng)助農(nóng)單純靠點對點的幫扶是遠遠不夠的?！坝H農(nóng)觀念只有與審計的職能優(yōu)勢相結(jié)合，才能產(chǎn)生最好的助農(nóng)效果”。這兩年，隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入，政府用于支持和發(fā)展農(nóng)村各項事業(yè)的資金也在逐年增多。為了確保將這些錢用好，讓農(nóng)民真正得到實惠，把支農(nóng)、涉農(nóng)資金納入審計視野已經(jīng)連續(xù)多年成為該局年度工作的重中之重。

2005年底，該縣某鎮(zhèn)審計所在審計中發(fā)現(xiàn)，有一家醫(yī)院財務(wù)人員，利用醫(yī)院改制之機，將傳統(tǒng)型合作醫(yī)療資金結(jié)余款10多萬元占為已有，并將會計檔案私自銷毀。這雖是一鄉(xiāng)鎮(zhèn)個案，卻引起了該局的高度警覺，“審計機關(guān)一定要監(jiān)督好這些農(nóng)民群眾治病救命的保命錢”。2006年，該局組織實施了傳統(tǒng)型農(nóng)村合作醫(yī)療資金的籌集、使用和管理情況審計，與紀委聯(lián)手，對全縣32家醫(yī)院實施了拉網(wǎng)式審計。此次審計，共查出違紀違規(guī)挪作他用改變用途予以糾正96萬元，收繳財政36.7萬元，移送經(jīng)濟案件6起。特別是針對審計中查出的有關(guān)問題，就如何與新型農(nóng)村合作醫(yī)療接軌而提出了的審計建議，得到了縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，并作了專門批示。幾年來，該局把社會關(guān)注的、領(lǐng)導(dǎo)想的、群眾盼的作為審計的重點，堅持哪里有困難就出現(xiàn)在哪里，先后卓有成效地組織開展了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、農(nóng)村公路建設(shè)專項資金、農(nóng)村大交通建設(shè)資金、農(nóng)保資金、工程拆遷資金、新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金和傳統(tǒng)合作醫(yī)療專項資金等涉農(nóng)項目審計，審計所到之處，人民群眾擊節(jié)而贊。縣領(lǐng)導(dǎo)感慨地說：“審計局是一支拉得出、打得響、過得硬的隊伍，是一支有著深厚群眾基礎(chǔ)的隊伍?！保ɡ顐鞲?闕圣貴 朱文濤）

圖為審計組在新農(nóng)村五件實事審計中察看現(xiàn)場

圖為送戲下鄉(xiāng)演出現(xiàn)場

圖為給家庭文化活動室捐書

圖為送健康活動現(xiàn)場