去年以來，湖北荊門市審計(jì)局大膽嘗試項(xiàng)目化管理，初步建立了一套從項(xiàng)目的規(guī)劃、實(shí)施到考核評(píng)估體系，逐漸形成了“項(xiàng)目—品牌—事業(yè)”的發(fā)展模式。
——精心組織項(xiàng)目規(guī)劃。該局堅(jiān)持廣泛征求意見，在認(rèn)真學(xué)習(xí)總結(jié)的基礎(chǔ)上全面深入調(diào)研，征求黨委、政府、人大、政協(xié)等社會(huì)各界對(duì)全年工作的意見和建議，由各科室草擬出年度工作項(xiàng)目計(jì)劃，由項(xiàng)目化管理領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各科室報(bào)告計(jì)劃進(jìn)行論證立項(xiàng)。在項(xiàng)目選題上，一是選“熱點(diǎn)”項(xiàng)目，圍繞服務(wù)大局、關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)，以及發(fā)揮審計(jì)職能作用的結(jié)合點(diǎn)上做文章。今年，他們圍繞新農(nóng)村建設(shè)和政府重點(diǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目等熱點(diǎn)問題，開展了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城市建設(shè)等項(xiàng)目的審計(jì)。二是選“精品”項(xiàng)目，堅(jiān)持在精不在多，集中力量打造出荊門審計(jì)“精品名牌”。針對(duì)當(dāng)前黨委和政府以及群眾普遍關(guān)注的行政成本過高、財(cái)政資金使用效率低等突出問題，他們有針對(duì)地選擇了2—3個(gè)項(xiàng)目，開展財(cái)政資金使用效益和投資建設(shè)項(xiàng)目效益審計(jì)。三是選“實(shí)在”項(xiàng)目，突出可操作性，突出審計(jì)的連續(xù)性和實(shí)效性。為充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)審計(jì)利用，他們還著重選擇了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作較好、數(shù)據(jù)庫比較規(guī)范的單位部門，開展了計(jì)算機(jī)審計(jì)“大練兵”活動(dòng)。堅(jiān)持每年對(duì)稅收政策執(zhí)行情況以及稅收征收成本進(jìn)行審計(jì)，爭取一年揭示1—2個(gè)突出問題，一年解決一個(gè)問題。
——認(rèn)真抓好項(xiàng)目實(shí)施。一是強(qiáng)化項(xiàng)目宣傳。項(xiàng)目確定以后，由局統(tǒng)一下發(fā)計(jì)劃，讓全體人員認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，明確項(xiàng)目的目的和意義、指導(dǎo)思想等。做到每個(gè)人都心中有數(shù)。二是強(qiáng)化責(zé)任。所有項(xiàng)目一經(jīng)確立即實(shí)行明確的責(zé)任制度，明確項(xiàng)目的負(fù)責(zé)部門、項(xiàng)目主審、審計(jì)人員、實(shí)施周期、方法和措施、實(shí)施步驟、審計(jì)目標(biāo)和其他實(shí)施要求以及要達(dá)到的預(yù)期效果。項(xiàng)目的管理業(yè)務(wù)科室和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須按照實(shí)施方案嚴(yán)格執(zhí)行，若出現(xiàn)問題和困難不能按計(jì)劃或?qū)?zhí)行情況有變動(dòng)時(shí)，必須及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行情況說明和提出修改意見，經(jīng)同意后方可實(shí)施。對(duì)未能按計(jì)劃、按要求實(shí)施項(xiàng)目方案的，除及時(shí)通報(bào)外，年終考評(píng)時(shí)將按照制度追究有關(guān)責(zé)任。三是強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施過程管理。項(xiàng)目質(zhì)量控制領(lǐng)導(dǎo)小組適時(shí)督導(dǎo)項(xiàng)目執(zhí)行情況，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行全程監(jiān)控，對(duì)項(xiàng)目審計(jì)過程中的偏差及時(shí)予以糾正，對(duì)審計(jì)過程中的困難和問題及時(shí)予以解決，不斷使審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量得到提高。加強(qiáng)項(xiàng)目審計(jì)的信息反饋，及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)度，堅(jiān)持每月通報(bào)一次各項(xiàng)工作進(jìn)展情況，確保按年初制定的計(jì)劃完成各項(xiàng)任務(wù)。
——嚴(yán)格進(jìn)行項(xiàng)目考評(píng)。一是建立相應(yīng)的考評(píng)體系。該局制定了《工作目標(biāo)考評(píng)實(shí)施細(xì)則》，考核領(lǐng)導(dǎo)小組以各項(xiàng)工作任務(wù)完成情況為主要標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行嚴(yán)格的責(zé)任考核，以保證項(xiàng)目化管理模式的順利推進(jìn)。二是大力評(píng)樹和推廣優(yōu)秀工作項(xiàng)目。對(duì)全年實(shí)施項(xiàng)目實(shí)施百分制，進(jìn)行打分，獎(jiǎng)懲分明，評(píng)選出優(yōu)秀項(xiàng)目一、二、三等獎(jiǎng)，按不同標(biāo)準(zhǔn)分別給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不合格項(xiàng)目給予懲罰，責(zé)令整改，直到合格為止，極大地促進(jìn)提高了審計(jì)質(zhì)量和工作積極性。
實(shí)行項(xiàng)目化管理，在該局產(chǎn)生了積極的影響，與以前相比，審計(jì)工作更規(guī)范，提高了工作效率，實(shí)現(xiàn)了由“要我做”變?yōu)椤拔乙觥保伞?領(lǐng)任務(wù)”變成“請(qǐng)任務(wù)”。工作效果更扎實(shí)，規(guī)范化的管理使工作目標(biāo)明確、責(zé)任落實(shí)，工作作風(fēng)也有了明顯轉(zhuǎn)變。（戴曉林）
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