為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》要求，根據(jù)全省審計項目計劃，黑龍江省齊齊哈爾市、縣兩級審計機關(guān)認(rèn)真組織開展環(huán)保專項資金審計。
審計的主要內(nèi)容包括：一是通過對排污費征收環(huán)節(jié)的審計，揭示環(huán)保部門是否按規(guī)定及時、足額征收排污費，有無截留、坐支、擠占挪用及私設(shè)“小金庫”問題。二是各級財政部門是否按照有關(guān)規(guī)定，將環(huán)保部門行政、監(jiān)督執(zhí)法、監(jiān)測等機構(gòu)人員經(jīng)費、公務(wù)經(jīng)費、監(jiān)督執(zhí)法經(jīng)費、儀器設(shè)備購置經(jīng)費和基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)費等納入同級財政預(yù)算予以保證。三是通過對排污費管理、使用環(huán)節(jié)的審查，重點審計環(huán)境保護專項資金是否按照規(guī)定采用貸款貼息和財政補助的形式使用。財政、環(huán)保部門是否按照規(guī)定，依據(jù)黑龍江省環(huán)境保護規(guī)劃和污染防治工作重點以及中央環(huán)境保護專項資金申請指南，及時編制下一年度環(huán)境保護專項資金申請指南。項目承擔(dān)單位是否擠占、挪用項目資金；項目管理部門是否按照項目進度和資金使用計劃及時撥付資金。此外，本次審計將突出環(huán)境保護專項資金使用效益方面情況的檢查和評價。通過對照可研報告，審計已竣工驗收項目的效益情況，重點檢查、評價污水治理項目完成前后污水處理量、節(jié)水量、化學(xué)需氧量、氨氮等污染物的削減量，廢水排放總量、工業(yè)用水重復(fù)利用率的對比情況；大氣治理項目完成前后廢氣處理量，二氧化硫，氮氧化物，煙塵，粉塵等污染物的削減量、廢氣處理率的對比情況以及節(jié)能降耗等情況。
在審計方法上將采取審查賬簿、內(nèi)業(yè)資料與座談、實地查看項目、延伸有關(guān)單位等方式結(jié)合進行。全面揭示排污費資金核定、收繳方面、管理使用方面存在的問題及其反映出來的體制不完善、制度不健全、管理不規(guī)范等問題，深入剖析產(chǎn)生問題的主客觀原因，提出可行性建議。通過對環(huán)保專項資金的經(jīng)濟性、效率性、效果性等方面進行分析和評價，反映項目實施后所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益情況，在促進完善環(huán)保專項資金的管理和使用，提高資金使用效益上發(fā)揮審計監(jiān)督作用。
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