最近,廣東惠州市、縣兩級審計機關上下聯(lián)動展開對該市農村義務教育資金、“低?!辟Y金、水利資金等專項資金的審計調查。近年來,對此類重點行業(yè)、重點資金的審計(調查),惠州市堅持上下聯(lián)動來實施,告別過去單個審計機關“獨自作戰(zhàn)”的狀況,取得“一舉四得”的效果。
與全國其他基層審計機關一樣,惠州審計也面臨審計力量不足與審計任務繁重的矛盾。如何科學整合審計資源,提高審計效率,最大限度地發(fā)揮審計機關的整體效能,成為擺在惠州市審計機關面前的重要課題。為此,惠州市審計局近年來在審計計劃的安排和審計項目的方案制定上,嘗試把人力資源的整合納入計劃管理的內容,實行“四個統(tǒng)一”(即統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一方案、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一實施),做到橫向全市聯(lián)動,縱向“一條龍”實施,使現(xiàn)有的審計力量與審計項目形成較為合理的組合,充分發(fā)揮審計的整體效能。例如農村義務教育專項資金審計調查,惠州市審計局出具統(tǒng)一的審計方案,并對市本級及惠陽區(qū)、龍門縣進行審計,其他四個縣(區(qū))則在市局統(tǒng)一組織下各自安排審計。最后,惠州市審計局出具一個可以站在全市高度的審計報告,各縣(區(qū))在市級審計機關的指導下,結合實際分別出具該縣(區(qū))的審計報告。如此一來,一個審計項目就可以取得7個高質量的審計成果。
惠州市、縣兩級審計機關上下聯(lián)動,可謂“一舉四得”:一是有利于合理配置人力資源,形成合力,化解基層審計機關人員少、任務重、知識結構不合理等困難;二是有利于審計調查工作的順利開展,避免受到不正當?shù)母深A,化解基層審計機關所面臨的壓力;三是有利于提升審計人員的實戰(zhàn)業(yè)務技能,市、縣審計機關職工在審計過程中互相學習,互相促進,培養(yǎng)團隊意識的同時提升各自審計業(yè)務能力;四是有利于審計成果的綜合利用,發(fā)揮出一個審計項目所能起到的最大作用。通過把局部的、零散的審計資料,按照一定的目的整合起來,然后去粗取精,歸納分析,加工提煉,在更高的層次和更高的質量上呈現(xiàn)審計成果。(毛天祥)
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