近日,重慶市萬州區(qū)人民政府出臺了《萬州區(qū)國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督實(shí)施辦法》,理順了國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督的外部環(huán)境,有效解決了審計(jì)中計(jì)劃確定難、實(shí)施審計(jì)難等諸多困難,具有很強(qiáng)的針對性和操作性,使全區(qū)國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督工作走向制度化、規(guī)范化軌道。
一是建立了必審制度。規(guī)定國家建設(shè)項(xiàng)目投資額在300萬元以上由區(qū)審計(jì)局實(shí)施審計(jì),300萬元以下由財(cái)政部門、主管部門或建設(shè)單位組織自審,結(jié)果報(bào)區(qū)審計(jì)局備案。未經(jīng)審計(jì)的,有關(guān)部門不得批準(zhǔn)竣工決算。
二是細(xì)化了審計(jì)范圍。將政府在土地、市政配套、融資等方面依法給予優(yōu)惠政策的公共、公益性項(xiàng)目以及接受、使用社會捐贈并委托政府部門實(shí)施管理的公益性項(xiàng)目也納入審計(jì)范圍。
三是解決了實(shí)際問題。解決了《合同法》和《審計(jì)法》中工程價(jià)款結(jié)算依據(jù)不一致的問題。明確作為國家建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位應(yīng)在招標(biāo)文件及合同中約定以審計(jì)結(jié)論作為工程價(jià)款結(jié)算依據(jù)的內(nèi)容。
四是建立了跟蹤制度。建立了政府重點(diǎn)國家建設(shè)項(xiàng)目的全過程跟蹤審計(jì)制度。明確對區(qū)重點(diǎn)國家建設(shè)項(xiàng)目由區(qū)人民政府根據(jù)需要安排實(shí)施全過程跟蹤審計(jì)。
同時(shí)還規(guī)定,建設(shè)單位每半年應(yīng)向區(qū)審計(jì)局報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度情況,項(xiàng)目竣工后,應(yīng)當(dāng)督促施工單位按合同約定及時(shí)報(bào)送完整的結(jié)算報(bào)告和結(jié)算資料,并在一個(gè)月內(nèi)提出初步審查意見后報(bào)請區(qū)審計(jì)局進(jìn)行竣工決算審計(jì),同時(shí)留足工程尾款,待審計(jì)結(jié)論下達(dá)后結(jié)算支付。送達(dá)的審計(jì)取證材料核對稿,相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)自收到之日起10日內(nèi)提出書面意見,逾期未提出的視為無異議。(付勇)
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