近幾年來,湖北省十堰市審計(jì)局以建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為契機(jī),結(jié)合十堰實(shí)際,積極探索,建立“網(wǎng)授+面授” 新型培訓(xùn)模式,大力加強(qiáng)審計(jì)干部職業(yè)培訓(xùn),不斷完善審計(jì)職業(yè)教育體系,審計(jì)干部隊(duì)伍素質(zhì)得到了一定提高,為審計(jì)工作的發(fā)展提供了有力的智力支持,推動(dòng)了審計(jì)工作整體水平的提升。
一、以金審工程為依托,采取“網(wǎng)授”的方式,建立網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)習(xí)超市
該局2006年10月部署金審工程審計(jì)管理系統(tǒng)“1拖8”后,逐步探索運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和多媒體技術(shù),利用OA內(nèi)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng),開設(shè)學(xué)習(xí)超市服務(wù)熱線,基本形成覆蓋全市10個(gè)審計(jì)機(jī)關(guān)“一線兩網(wǎng)”的網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)習(xí)超市。
精心選擇課件,豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。該局通過各種途徑,搜集精彩課件建立學(xué)習(xí)超市。超市內(nèi)有7大類200多種“商品”可供學(xué)員挑選,既有基本理論,又有實(shí)用技能,既有政策法規(guī),又有生活趣味。具體包括:時(shí)政要聞,如十七大學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、全國審計(jì)工作會(huì)議報(bào)道;審計(jì)法規(guī),如審計(jì)法、公務(wù)員法、物權(quán)法、法規(guī)匯編;審計(jì)案例,如查賬技巧、經(jīng)濟(jì)案件的查處、效益審計(jì)的方法;管理與學(xué)習(xí)技巧,如管理情商、贏在執(zhí)行、超強(qiáng)記憶法;計(jì)算機(jī)知識(shí),如數(shù)據(jù)庫知識(shí)、SQL編程、計(jì)算機(jī)軟硬件的維護(hù);廉政建設(shè),如懺悔錄、王懷忠的兩面人生等警示教育錄像片;消遣娛樂,如帶來美感和視覺享受的揭開大自然奧秘的各類人與自然專題片,弘揚(yáng)主旋律的優(yōu)秀電視劇。
加強(qiáng)考核管理,保證學(xué)習(xí)效果。該局每月選擇一個(gè)專題,制成《學(xué)習(xí)超市月訓(xùn)課程表》,實(shí)行互動(dòng)式研學(xué),通過開設(shè)超市服務(wù)熱線,在互聯(lián)網(wǎng)上設(shè)立QQ群,實(shí)行在線交流,在線輔導(dǎo),共同研究探討工作中遇到的困難。同時(shí),制定OA網(wǎng)上培訓(xùn)等7種制度,加強(qiáng)管理考核。在學(xué)習(xí)時(shí)間上,要求干部職工每人每天進(jìn)入超市學(xué)習(xí)時(shí)間不得少于半小時(shí),建立學(xué)習(xí)臺(tái)賬,每半月通報(bào)一次,納入機(jī)關(guān)“八型”干部目標(biāo)考核,與先進(jìn)科室、先進(jìn)工作者和優(yōu)秀公務(wù)員評(píng)選掛鉤。
變革培訓(xùn)方式,凸顯網(wǎng)授優(yōu)勢。學(xué)習(xí)超市開張以來,共接納學(xué)員700多人次。與面授相比,網(wǎng)授教育的優(yōu)勢在于它可以突破時(shí)空的限制,提供更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。全市300多名審計(jì)人員可以不受時(shí)間和地點(diǎn)的限制,隨時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)超市進(jìn)行自我學(xué)習(xí),不僅節(jié)約了大量的培訓(xùn)費(fèi)用,而且也實(shí)現(xiàn)了培訓(xùn)方式的根本性變革,把過去審計(jì)人員的要我學(xué)變成我要學(xué),被動(dòng)學(xué)變成主動(dòng)學(xué)。
二、以現(xiàn)場教學(xué)為平臺(tái),采取“面授”的方式,建立現(xiàn)代教學(xué)培訓(xùn)課堂
該局在傳統(tǒng)的以講授為主教學(xué)方法的基礎(chǔ)上,舉辦各種各樣的面授班,將集中授課、交流研討與自編自導(dǎo)結(jié)合起來,引入案例教學(xué)、情景模擬等參與啟發(fā)式教學(xué)方法,積極探索以解決問題為核心的研究性培訓(xùn)和個(gè)性化、差別化培訓(xùn)。
緊貼審計(jì)實(shí)際,面授內(nèi)容多樣化。該局緊貼審計(jì)工作實(shí)際,在政治理論方面,集中學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大精神;在業(yè)務(wù)知識(shí)方面,瞄準(zhǔn)新時(shí)期政治經(jīng)濟(jì)體制改革和國際審計(jì)發(fā)展新動(dòng)向、新問題,加強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)以及財(cái)稅、金融、審計(jì)、法律、科技等知識(shí)的學(xué)習(xí),不斷拓寬視野和知識(shí)面。同時(shí)抓好實(shí)用性知識(shí)的培訓(xùn),重點(diǎn)學(xué)習(xí)績效審計(jì)、縣市區(qū)委書記經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等新知識(shí)、新方法。在計(jì)算機(jī)方面,重點(diǎn)學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)操作基礎(chǔ)知識(shí)、軟硬件的維護(hù)、數(shù)據(jù)庫知識(shí)、SQL編程。
因人因材施教,面授形式靈活化。一是聯(lián)合辦班。與當(dāng)?shù)卮髮W(xué)聯(lián)合辦班,專業(yè)授課;經(jīng)常邀請(qǐng)市委黨校、市直部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)上黨課,作形勢報(bào)告。二是自編自演。由局領(lǐng)導(dǎo)、科長、業(yè)務(wù)骨干講課,既總結(jié)分析審計(jì)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),又展望審計(jì)發(fā)展趨勢,既講傳統(tǒng)審計(jì),又講現(xiàn)代審計(jì)理論與方法。審計(jì)人員在臺(tái)上是老師,在臺(tái)下是學(xué)員。三是分層培訓(xùn)。如計(jì)算機(jī)針對(duì)不同對(duì)象,實(shí)行三個(gè)層次的培訓(xùn),即全員一般培訓(xùn);審計(jì)進(jìn)點(diǎn)前AO崗前練兵;骨干培訓(xùn)班。四是實(shí)景教育。組織參觀井岡山和延安等愛國主義傳統(tǒng)教育基地,重溫入黨誓詞,不斷加強(qiáng)黨性鍛煉和道德修養(yǎng)。
加強(qiáng)骨干培養(yǎng),面授時(shí)間經(jīng)?;?。該局每年在年初、年終均安排2次黨員集中輪訓(xùn)、審計(jì)業(yè)務(wù)整訓(xùn)。為了強(qiáng)化計(jì)算機(jī)培訓(xùn),今年該局又開辦了20人的AO與OA應(yīng)用骨干面授班,堅(jiān)持固定時(shí)間授課,利用每個(gè)星期五或業(yè)余時(shí)間系統(tǒng)學(xué)習(xí)AO與OA運(yùn)用、SQL編程等課程。據(jù)統(tǒng)計(jì),近幾來,該局共舉辦有深度審計(jì)、財(cái)會(huì)、法律、計(jì)算機(jī)面授班60多期,培訓(xùn)干部人數(shù)2000多人次。
三、以學(xué)習(xí)培訓(xùn)為抓手,不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),提升審計(jì)整體水平
該局通過創(chuàng)新“網(wǎng)授+面授”培訓(xùn)模式,加強(qiáng)干部教育培訓(xùn),干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)出現(xiàn)明顯變化,審計(jì)工作整體水平得到全面提升。 干部隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。目前該局80名職工中,黨員身份、大專以上學(xué)歷占三分之二以上,具有高級(jí)職稱的4人,注冊(cè)會(huì)計(jì)師16人,46人具有審計(jì)師、會(huì)計(jì)師、網(wǎng)絡(luò)工程師等中級(jí)職稱。90%以上的業(yè)務(wù)人員能獨(dú)立承擔(dān)審計(jì)項(xiàng)目主審,一半以上的業(yè)務(wù)人員精通兩個(gè)或兩個(gè)以上專業(yè)審計(jì)。
干部隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力得到加強(qiáng)。涌現(xiàn)了一批查核問題的能手、分析研究的高手、計(jì)算機(jī)應(yīng)用的強(qiáng)手,近幾年,有30多人次得到市級(jí)以上表彰。有5個(gè)項(xiàng)目獲全省優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目,有14個(gè)計(jì)算機(jī)模塊在審計(jì)署獲獎(jiǎng),有1230篇信息得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)批示采用,均在全省前列。如社保審計(jì)科科長謝桂林,她丈夫是市農(nóng)業(yè)局局長,她在當(dāng)好賢內(nèi)助的同時(shí),以身作則,兢兢業(yè)業(yè),精益求精,組織實(shí)施的住房公積金審計(jì)調(diào)查、五項(xiàng)社?;饘徲?jì)連續(xù)兩年獲全省表彰審計(jì)項(xiàng)目、全市優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目,組織開發(fā)的住房公積金審計(jì)調(diào)查AO實(shí)例獲審計(jì)署應(yīng)用獎(jiǎng)。又如青年干部方立志堅(jiān)持學(xué)習(xí)不放松,先后取得全國造價(jià)工程師、投資咨詢工程師、監(jiān)理工程師等三個(gè)國家級(jí)執(zhí)業(yè)資格和工程師中級(jí)職稱,主審20多個(gè)投資審計(jì)項(xiàng)目,審計(jì)投資額3.9億元,核減工程價(jià)款為政府節(jié)約投資1600多萬元。他撰寫的信息近兩年有12篇文章在審計(jì)署網(wǎng)站、《中國審計(jì)報(bào)》等媒體刊載。因工作成績出色,先后有7位科長走上副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位,有 20多人提拔為正科級(jí)干部,同時(shí)還為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)輸送3名優(yōu)秀人才。
審計(jì)工作的整體水平得到提升。近幾年,該局按照“全面審計(jì)、突出重點(diǎn)”的指導(dǎo)方針,共審計(jì) 1705個(gè)單位,查出各種問題資金40億元,依法處理應(yīng)上繳財(cái)政3467萬元,移送經(jīng)濟(jì)案件線索42起51人,歸還原渠道資金15259萬元,審減工程款為政府節(jié)約投資1.39億元,先后四次獲全國精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位、全國審計(jì)機(jī)關(guān)先進(jìn)集體和全國經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作先進(jìn)地區(qū)等國家級(jí)榮譽(yù),樹立“四三二一”文明創(chuàng)建、“八型”機(jī)關(guān)管理、“三評(píng)”審計(jì)業(yè)務(wù)的三大品牌,預(yù)算執(zhí)行、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、農(nóng)業(yè)資金、政府投資、社保資金的五張名牌。為十堰經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展當(dāng)好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的衛(wèi)士,反腐倡廉的勇士,領(lǐng)導(dǎo)決策的謀士。
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