3月份以來,湖北省洪湖市審計局對全市117所農(nóng)村中小學(xué)中11個學(xué)區(qū)核算點共計46所中小學(xué)進(jìn)行了審計調(diào)查,調(diào)查表明:2007年該市實行農(nóng)村教育改革新機(jī)制以來,深受學(xué)生家長好評,在社會上產(chǎn)生了強(qiáng)烈反響,改革成效明顯。
一是農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)基本得到保障。新機(jī)制政策運(yùn)行后,該市共安排義務(wù)教育資金19457.58萬元,其中中央和省級財政5051.03萬元,當(dāng)?shù)刎斦才?3999.29萬元,財政投入占義務(wù)教育的比重從改革前的73.04%上升到97.91%,中央、省財政投入所占比重由6.60%上升到25.96%,學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)得到了根本保障,可用財力顯著提高。
二是教育亂收費(fèi)行為得到有效遏制。過去,農(nóng)村中小學(xué)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)主要靠收取雜費(fèi)。實施新機(jī)制以來,絕大部分學(xué)校除了按“一費(fèi)制”規(guī)定的額度收取課本費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)兩項代收費(fèi)和住宿生住宿費(fèi)外,其他方面都是“零收費(fèi)”,“零投訴”,學(xué)校和政府在人民群眾中的公信度大大提升。
三是農(nóng)村孩子接受義務(wù)教育的機(jī)會得到提高。新機(jī)制運(yùn)行以來,陸續(xù)免除了學(xué)雜費(fèi)和課本費(fèi),并明令禁止學(xué)校除收取作業(yè)本費(fèi)、適當(dāng)收取住宿費(fèi)和伙食費(fèi)外,不得再向?qū)W生收取其他任何費(fèi)用,累計受惠學(xué)生達(dá)11萬, 從制度上保障了農(nóng)村孩子接受義務(wù)教育的機(jī)會,農(nóng)村義務(wù)教育階段入學(xué)率、鞏固率得到提高。全市小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%,普通初中學(xué)齡人口入學(xué)率由改革前的99.1%提高到99.5%,這在該市尚屬首次。
四是教學(xué)環(huán)境得到較大改善。新機(jī)制實施前,學(xué)校收取的學(xué)雜費(fèi)大部分要用于老師的津補(bǔ)貼,實際用于學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)費(fèi)很少。改革后明確確定新機(jī)制配套經(jīng)費(fèi)必須用于學(xué)校公用支出,不得擠占、挪用,確保了學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需經(jīng)費(fèi)。農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)得到保障,運(yùn)轉(zhuǎn)水平明顯提高。一年來,農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)支出3664萬元,較改革前增長18%,生均標(biāo)準(zhǔn)提高43元,共更新課桌椅3600套,購買學(xué)生用床1800張,購買圖書15000冊,購置教學(xué)儀器和其他設(shè)備365臺。校舍維修改造建立了長效機(jī)制,改造資金有了穩(wěn)定可靠的來源,危房改造和校舍建設(shè)成為地方政府一項極其重要的經(jīng)常性工作。校舍維修長效機(jī)制的確立,大大消除了校舍安全隱患,全年共投入校舍維修改造資金799萬元,維修改造校舍面積25084平方米。
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