為了營造良好的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計外部環(huán)境,浙江寧波市從2006年開始試行領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計進(jìn)點動員會制度,經(jīng)過二年多的探索與完善,逐步形成了“三會合一”(即座談會、動員會、培訓(xùn)會)的工作制度,取得了明顯效果。
一是打消了顧慮,提高了認(rèn)識。以前有些領(lǐng)導(dǎo)干部對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計有些誤區(qū),認(rèn)為是不是組織掌握了什么線索、發(fā)現(xiàn)了什么問題;或者認(rèn)為組織上對我有什么看法,要審計我了等等。通過進(jìn)點動員會的溝通、說明,使被審計領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目是根據(jù)《領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計實施辦法》規(guī)定,在征求市人大、市紀(jì)委(監(jiān)察局)、市委組織部、市國資委、市審計局等部門意見的基礎(chǔ)上,經(jīng)寧波市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作聯(lián)席會議討論確定的。從中央到地方,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計已經(jīng)成為一種工作制度,而且在不斷完善。正如一位被審計領(lǐng)導(dǎo)干部所說的:經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計既是黨委、政府對我們領(lǐng)導(dǎo)班子工作業(yè)績的全面考量,又是對領(lǐng)導(dǎo)干部的關(guān)心和愛護(hù);經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果既是前一階段經(jīng)濟(jì)責(zé)任履責(zé)情況的總體評價,又是今后進(jìn)一步提高履責(zé)能力的寶貴財富。
二是公開了程序,明確了要求。為了既能體現(xiàn)公開、公正、公平的原則,又能使領(lǐng)導(dǎo)干部在較短時間內(nèi)對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計有個較全面的了解,市審計局在發(fā)放《領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計常見問題解答》小冊子的同時,結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)心的有關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計方面的情況,對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的依據(jù)、范圍、程序、內(nèi)容及審計結(jié)果利用等規(guī)定進(jìn)行了講解。此外,對前幾年審計中發(fā)現(xiàn)的《個人經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況》內(nèi)容不夠完整、《對審計報告的反饋意見》過于簡單籠統(tǒng)、審計發(fā)現(xiàn)問題整改不夠及時等問題進(jìn)行了重點提醒,以促進(jìn)經(jīng)責(zé)審計工作的成效與有序推進(jìn)。
三是簡化了程序,提高了效率。平時,領(lǐng)導(dǎo)干部忙于各項工作,要分別召開座談會、動員會、培訓(xùn)會,難度較大。領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計進(jìn)點動員的召開,既簡化了程度,提高了效率,又增強了操作性,效果更加明顯。審計人員反映,現(xiàn)在實施領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計外部環(huán)境改善了、關(guān)系也理順了;被審計領(lǐng)導(dǎo)干部和單位的重視程度和配合情況有明顯提高,有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計順利實施。(姚堯岳)
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