近年來，安徽省宿州市審計局認真貫徹落實“三個代表”的主要思想，在履行審計監(jiān)督工作中，緊緊圍繞著黨委、政府的中心任務，充分發(fā)揮審計監(jiān)督的優(yōu)勢，著力抓重點、創(chuàng)特色，不斷拓展審計領域，努力使審計工作努力向基層延伸，向人民群眾走近，與群眾利益掛鉤。特別是注意抓住涉及民生工程專項資金的管理和使用，重點檢查有無侵占群眾利益、有無貪污、挪用專項資金等違紀違規(guī)問題，加大審計執(zhí)法力度，為維護人民群眾的根本利益，充分發(fā)揮審計監(jiān)督工作的職能的作用。為促進改革開放和經(jīng)濟建設健康發(fā)展，為維護社會穩(wěn)定做出了突出貢獻。
在審計任務安排上，注重突出社會關(guān)注的問題。近幾年來，無論上級部署的審計任務多么繁重，該局都能根據(jù)本市的實際，把社會關(guān)注、群眾關(guān)心的問題，盡量安排在年度工作計劃之列。過去針對農(nóng)民負擔較重的問題，連續(xù)多年進行了減輕農(nóng)民負擔的專題審計調(diào)查。在全市對所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍審計的基礎上，又對85個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了二審，有的還進行了三審。另外，還全面開展了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金審計結(jié)論落實情況回頭看”活動。經(jīng)審計，共退還給農(nóng)民不應負擔的資金2600萬元，不僅改善了農(nóng)村干群關(guān)系，減少了農(nóng)民上訪的次數(shù)，規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級的資金管理，而且明顯地減輕了農(nóng)民的負擔，有效地維護了農(nóng)村的政治穩(wěn)定。針對群眾反映強烈的計劃生育費問題進行了審計，查處了一些亂收費、亂開支的單位和個人，受到了領導的好評和廣大群眾的擁護。在全省、全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金審計研討會上，市審計局分別介紹了經(jīng)驗做法。2006年在教育系統(tǒng)審計中，針對社會反映學校亂收費的問題，注重檢查各項教育資金的管理個使用情況，同時加大了“三亂”問題的審計力度，發(fā)現(xiàn)不少學校存在著收費不合規(guī)、收費超標準等問題，并將此情況以審計信息報送市委、市政府，省政府領導對此進行了批示，教育部門成立了整改組，督促檢查亂收費、加大學生負擔的問題。2006年度對城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險基金、住房公積金、救災資金等18個項目進行了審計和審計調(diào)查。今年，圍繞“民生工程”，進一步加大審計調(diào)查的工作力度，如全市農(nóng)村飲水安全工程資金審計調(diào)查、大中型水庫移民后期扶持資金審計調(diào)查、全市農(nóng)村義務教育債務審計調(diào)查、農(nóng)村中小學危房改造項目資金管理情況審計調(diào)查、全市農(nóng)村衛(wèi)生服務體系建設項目審計調(diào)查、社會保障資金專項審計調(diào)查、城市污水處理系統(tǒng)建設效益審計調(diào)查，以及村級財務審計調(diào)查，都是與人民群眾利益息息相關(guān)的審計項目。
在審計工作實踐中，注重抓好體現(xiàn)群眾利益的項目。根據(jù) “全面審計，突出重點”的方針，在開展對重點領域、重點項目和重點資金審計時，力求抓好能夠體現(xiàn)人民群眾利益的工作。如：個別行政事業(yè)單位經(jīng)費管理混亂的問題；少數(shù)企業(yè)國有資產(chǎn)流失嚴重的問題；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級公款開支招待費過大的問題；部分固定資產(chǎn)投資中高估冒算的問題等。特別是農(nóng)村電網(wǎng)建設（改造）項目，這是黨中央、國務院旨在減輕農(nóng)民負擔的一項工程，因此被廣大群眾稱之為“光明工程”和“溫暖工程”。按照上級的統(tǒng)一部署，該局派出審計組，利用三個多月的時間，對全市農(nóng)網(wǎng)建設（改造）資金進行了全面審計，共查出九個方面的問題，促使被審計單位將截留的青苗賠償費如數(shù)退還給農(nóng)民，責成農(nóng)電公司將多收取的電費如數(shù)退還給農(nóng)戶，同時還審減了一筆數(shù)字較大的工程價款，以實際行動維護了廣大農(nóng)民群眾的利益。去年在治淮建設項目審計中，發(fā)現(xiàn)有層層擠占、挪用應付給農(nóng)民的拆遷補償費現(xiàn)象，編發(fā)了《治淮建設項目的拆遷補償費應盡快落實到戶》的審計信息，受到了市領導的高度重視，并專門做出批示，要求加快賠付進度，確保年底前全部兌現(xiàn)，審計監(jiān)督在維護群眾利益方面發(fā)揮了重要作用。
在審計處理處罰方面，注重堅持“三個有利于”的原則。為了維護人民群眾的利益，在審計工作當中，必須正確地運用好審計處理、處罰手段。對在改革中出現(xiàn)的與現(xiàn)行法律法規(guī)不盡一致的問題，都能在認真分析客觀原因的前提下，實事求是的加以解決。凡是符合改革開放、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技創(chuàng)新等大趨勢的，都能滿腔熱情地給予支持。對于那些確因工作疏忽、失誤而產(chǎn)生的問題，只要不涉及個人違法和犯罪，都能采取穩(wěn)妥地態(tài)度進行處理，主要是立足于促進被審單位吸取教訓，以利于進行扎實有效地整改。對于那些帶有行業(yè)性、普遍性和傾向性的問題，則以“審計要情”送閱等方式，及時地向政府領導與主管部門披露情況，并提出具體的解決辦法或?qū)徲嬕庖?。對于那些涉嫌違法犯罪和貪污腐敗等問題，堅決加大處理處罰力度，并按照程序移交有關(guān)部門追究其責任?？傊?，只要通過扎實有效地工作，就能擺正嚴格執(zhí)法與實事求是的關(guān)系；就能擺正加強監(jiān)督與搞好服務的關(guān)系；就能從根本上維護國家和人民的利益。
在涉及人民群眾利益的審計項目上，注重取得顯著的社會效果。近幾年來，黨委、政府交辦的審計任務也比較多。對于與人民利益密切相關(guān)的問題，本著對黨和人民高度負責的精神，確保把每個審計項目查深、查透、查徹底。一是審計項目更加貼近黨委政府的中心工作和人民群眾的切身利益。2007年實施的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金、農(nóng)村養(yǎng)老保險基金、農(nóng)電系統(tǒng)養(yǎng)老保險基金、財政涉農(nóng)資金、糧食直接補貼、良種補貼、陽光工程補助費、奎濉河治理工程拆遷賠償費及土地開墾費等項目的審計和審計調(diào)查，都是各級黨委政府關(guān)注和人民群眾關(guān)心的項目，各級審計機關(guān)加大了對這些項目的審計力度。二是通過審計，促進了黨的惠民政策的落實。涉農(nóng)資金審計調(diào)查，查出違紀違規(guī)資金9000多萬元，促進歸還原渠道資金800多萬元，促進配套資金到位300多萬元，糾正違規(guī)資金16萬元。糧食直接補貼、良種補貼、陽光工程補助費審計，查出違規(guī)資金100多萬元，促進撥付給農(nóng)民資金30多萬元。農(nóng)村養(yǎng)老基金審計糾正違規(guī)資金1100多萬元，直接維護了農(nóng)民群眾的利益。三是通過揭示問題，查找原因，促進了整改工作。在奎濉河治理工程拆遷賠償費及土地開墾費審計調(diào)查中，揭示了老汪湖治理工程移民安置補償標準過低的問題，引起了有關(guān)部門的重視；在糧食直接補貼、良種補貼、陽光工程補助費審計和審計調(diào)查中，揭示了專項資金不能及時足額到位的問題，促進了資金的落實；城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老基金移交審計，揭示了各級政府及經(jīng)辦機構(gòu)違規(guī)挪用資金1億多元的問題，黃海嵩副省長就此問題作了批示，市政府領導召開了專題會議，使問題及時得到了整改。（張 挺）
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