近年來,江蘇省常州市審計局圍繞服務,力求把“同級審”的每一個項目都打造成精品項目。為了在“財政同級審”上取得實質(zhì)性突破,該局在審計方式上作了多方面的創(chuàng)新。常州市長王偉成就該局的“同級審”報告連續(xù)做了四次批示,并對報告涉及的具體問題責成有部門進行專題研究。
一是方案制定會審求新。在制定審計方案環(huán)節(jié),通過召開部門領導及業(yè)務骨干參加的審計方案審定會的方式,“開門”納諫,注意集思廣益,充分論證,征求建設性意見,完善審計內(nèi)容,協(xié)調(diào)相關工作。
二是審計手段處處見新。徹底擺脫“關門查賬”的傳統(tǒng)方法束縛,探索并靈活運用了統(tǒng)計分析、流程圖、表格調(diào)查、外部專家法等審計新方法,很多方法都是首次運用。
三是調(diào)查方式對外納新。在審計實施環(huán)節(jié),加強與社會公眾的溝通,增強了審計工作的透明度,避免了“一家之言”,不僅保證了審計結果的客觀公正,更通過多種途徑獲取第三方信息,對于摸清情況、發(fā)現(xiàn)問題、揭示問題起到了關鍵作用。如在對市區(qū)五大市政公園的建設及管養(yǎng)績效進行審計中,針對公園在規(guī)劃設計、建設方面存在的問題和不足,審計人員直接聽取公園管理者和游客的意見;對開放式公園的后續(xù)管養(yǎng)問題,則采取實地察看公園管理情況、現(xiàn)場采訪游客的方式來發(fā)現(xiàn)問題;為充分了解市民對該市市區(qū)即將進行改造開放的最后一座公園的規(guī)劃設計及建設的意見和建議,審計還創(chuàng)造性地在常州市人氣網(wǎng)站——化龍巷社區(qū)采取網(wǎng)絡調(diào)查的方法,廣泛地征集市民的意見,廣大網(wǎng)民積極參與,提出700多條意見和建議,收到了很好的效果。(王祥君 曾亞波 吳洵)
圖為常州市審計局局長周效華(右二)與“財政同級審”項目的人員在研究審計中的難題
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