近年來，湖北省十堰市審計局牢固樹立績效管理理念，將績效審計貫穿于投資審計、經(jīng)濟責(zé)任審計、專項資金審計始終，不僅“問責(zé)，更要“問效”，逐步探索績效審計模式，建立績效評價體系，努力實現(xiàn)審計項目的低成本、優(yōu)質(zhì)量、高效益，促進提高宏觀調(diào)控能力和經(jīng)濟運行質(zhì)量與效益。
一是在專項資金審計中，重點揭露損失浪費或效益低下等問題，從資金撥付、管理、使用、效果等環(huán)節(jié)，探索效益審計的具體方法。如在丹江口市2004至2006年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政專項資金審計中，采取賬面審計與入戶調(diào)查、項目管理與資金績效、定量分析與定性分析“三結(jié)合”的方法，查出問題資金723.5萬元。調(diào)查蒿坪鎮(zhèn)6個村、習(xí)家店鎮(zhèn)3個村91個農(nóng)戶表明，項目實施后農(nóng)村戶平增收1612元，農(nóng)機用戶戶平節(jié)約633.5元，農(nóng)村生產(chǎn)和生活環(huán)境得到一定改善。
二是在經(jīng)濟責(zé)任審計中，從被審計單位業(yè)務(wù)入手，注重對領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任的過程監(jiān)督，分析問題產(chǎn)生的背景、原因，促進提高管理水平。如在市華中建筑設(shè)計院長經(jīng)濟責(zé)任審計中，通過細致調(diào)查工程勘察設(shè)計合同的領(lǐng)取、簽訂、保管各環(huán)節(jié)，找到了單位經(jīng)濟效益差，經(jīng)營陷入癱瘓狀態(tài)的原因，即院長履職能力較差，人心渙散，一些科室截留收入、私自收費、非法出借資質(zhì)，從而造成收入的大量流失。審計情況上報，市委書記陳天會批示后，紀委、組織、檢察等部門已開始對存在的問題全面調(diào)查，改組領(lǐng)導(dǎo)班子，健全內(nèi)控制度，追究相關(guān)人員責(zé)任，引導(dǎo)單位走上良性發(fā)展軌道。
三是在政府投資審計中，實行審財務(wù)與審工程造價、工程質(zhì)量、建設(shè)程序、項目管理、投資效益相結(jié)合，重點關(guān)注項目的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益。今年上半年，該局已完成東風(fēng)大道、市一中護坡工程、重慶路土地劃撥數(shù)量調(diào)查、香格里拉征地拆遷費用結(jié)算等4個項目的審計，正在實施城投公司等7個政府投資項目。4個項目投資總額3821.35萬元，審減工程款 608.01萬元，如香格里拉征地拆遷費用結(jié)算中,審減虛列拆遷費用495.80萬元；東風(fēng)大道路面改造工程預(yù)決算審計，審減60.27萬元。提出建議12條，為政府有效規(guī)避近億元的潛在損失。
四是在外資項目審計中，重點檢查國外貸援款資金和國內(nèi)建設(shè)資金的到位等情況，揭露項目執(zhí)行中存在的內(nèi)部控制重大缺陷等問題，督促項目單位嚴格執(zhí)行國家法規(guī)和項目協(xié)議，規(guī)范財務(wù)管理和會計核算。完成了聯(lián)合國世界糧食署援助秦嶺山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和世行貸款竹山堵河水電發(fā)展項目的審計工作。在對鄖縣和鄖西縣2002至2007年糧援資金、小額信貸資金和政府承貸資金使用和管理情況審計時，深入到2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所和信用社，對小額發(fā)放程序、貸款利率、貸款用途，以及資金使用效益等情況進行了調(diào)查。(羅言)
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