最近,湖北省鐘祥市審計局通過多次調研、商議與修訂,結合現(xiàn)有審計資源配置情況和地方區(qū)域特點,出臺了《審計項目經費包干制度》,對審計項目經費實行包干管理,即:打亂科室職責分工,對重要領域、重點資金的審計,由局長辦公會統(tǒng)一調配,按照公平、公開、公正的原則,實行項目主審競爭制,競爭項目通過申請、審議及批復程序進行審定后,確定項目包干經費,由競爭主審進行管理和調度,對不納入競爭主審的項目,按低于競爭主審項目經費的50%實行外勤費用包干,并建立項目主審風險責任金,通過年度質量考核進行獎懲。
該制度的實施,一是有利于增強審計隊伍素質,提高工作效能。長期以來,該局延用固有的審計資源配置模式,對審計項目實行定向調劑、對項目主審采取科室自定的方法管理,實踐證明,該模式已不能完全適應現(xiàn)代審計發(fā)展的需求,通過引入重要審計項目的招審競爭機制,將原有的“被動上陣”轉變?yōu)椤爸鲃诱埨t”,有利于人力資源整合,提高工作效率;同時,促使審計人員不斷提高業(yè)務能力,增強自身素質,以適應新形勢、新任務下審計事業(yè)發(fā)展的需要。二是有利于保持審計工作的獨立性,維護審計機關公正廉潔的形象。審計組是審計項目的最終執(zhí)行者,通過對審計項目經費實行包干管理,在一定程度上減少了審計組對被審計單位的依賴,保持審計工作的獨立性,提高審計工作的執(zhí)行力,而且在審計成本的控制與運用方面,也具有一定的推動作用。三是有利于財務監(jiān)管,促進審計經費高效利用。該局在促進被審計單位規(guī)范財務管理、合理利用財政資金的同時,積極探索自身財務監(jiān)管的方法與策略。通過對審計經費的量化管理,一方面控制了經費使用的總量,增加了結余,減少了損失浪費等現(xiàn)象;另一方面,也間接地約束了審計經費的使用范疇,促進資金合理使用。(楊波)
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