為全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，推進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員嚴(yán)格履行法定職責(zé)，今年以來，山東省泰安市審計(jì)局強(qiáng)化措施全面規(guī)范審計(jì)執(zhí)法行為，提高依法審計(jì)水平和審計(jì)質(zhì)量。
一、加強(qiáng)執(zhí)法制度建設(shè)，確保審計(jì)執(zhí)法責(zé)任落實(shí)。年初，對(duì)目前審計(jì)部門執(zhí)行的執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行了系統(tǒng)梳理，并對(duì)梳理結(jié)果進(jìn)行科學(xué)分類、合理編排。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際對(duì)審計(jì)處罰自由裁量權(quán)進(jìn)行了規(guī)范，對(duì)審計(jì)處罰標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了細(xì)化，下發(fā)執(zhí)行并對(duì)外公示，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。制訂了《泰安市審計(jì)執(zhí)法責(zé)任追究制度》，詳細(xì)界定了6種人員的38種審計(jì)執(zhí)法責(zé)任，將法定職權(quán)分解落實(shí)到各個(gè)執(zhí)法科室和執(zhí)法人員，責(zé)任到人。同時(shí)修訂完善了《泰安市審計(jì)局優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)選辦法》、《泰安市審計(jì)局審計(jì)項(xiàng)目考核辦法》，強(qiáng)化約束激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)了執(zhí)法責(zé)任的落實(shí)。
二、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)審計(jì)執(zhí)法基礎(chǔ)。一是建立執(zhí)法人員檔案，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍管理。對(duì)現(xiàn)有審計(jì)執(zhí)法人員建立了文書檔案和電子檔案，對(duì)執(zhí)法人員的相關(guān)信息逐項(xiàng)登記，統(tǒng)一管理。并于今年7月份完成了行政執(zhí)法證件更換工作，對(duì)行政執(zhí)法證實(shí)行IC卡化管理，確保了行政執(zhí)法工作的規(guī)范化和連續(xù)性。二是采取舉辦審計(jì)法制培訓(xùn)班、審計(jì)法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽等形式加強(qiáng)法制培訓(xùn)。今年4月份，連續(xù)舉辦兩期審計(jì)法制培訓(xùn)班，組織市局全體審計(jì)人員和縣市區(qū)審計(jì)骨干參加培訓(xùn)。聘請(qǐng)專家授課，實(shí)行閉卷考試，張榜公布成績(jī)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了《審計(jì)法》、《預(yù)算法》、《行政處罰法》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》等10部法律法規(guī)，審計(jì)人員的執(zhí)法意識(shí)和法制水平明顯提高。三是積極創(chuàng)造條件，選派業(yè)務(wù)骨干到審計(jì)署駐濟(jì)南特派辦跟項(xiàng)目學(xué)習(xí)鍛煉。先后選派5人參加了濟(jì)南特派辦組織的稅收審計(jì)調(diào)查、財(cái)政收支審計(jì)調(diào)查及對(duì)華夏銀行的審計(jì)，審計(jì)人員的執(zhí)法實(shí)戰(zhàn)能力進(jìn)一步提高。
三、加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范建設(shè)，提高審計(jì)質(zhì)量。一是不斷健全完善了審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制體系。結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際，串編了《常規(guī)審計(jì)項(xiàng)目基本審計(jì)程序》，制定了《關(guān)于規(guī)范審計(jì)業(yè)務(wù)若干事項(xiàng)的試行意見》、《關(guān)于規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)有關(guān)事項(xiàng)的試行意見》等制度規(guī)范。對(duì)審計(jì)項(xiàng)目的每個(gè)環(huán)節(jié)都提出明確要求，確定每個(gè)環(huán)節(jié)的工作目標(biāo)、工作步驟、質(zhì)量要求和相應(yīng)責(zé)任。二是把審計(jì)復(fù)核作為審計(jì)質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，市局辦理的審計(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)，無論是審計(jì)項(xiàng)目還是非審計(jì)項(xiàng)目，均納入審計(jì)復(fù)核范圍；復(fù)核內(nèi)容在《復(fù)核準(zhǔn)則》規(guī)定范圍的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大到審計(jì)文書、審計(jì)決定落實(shí)等影響審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量的所有方面，確保了審計(jì)執(zhí)法質(zhì)量。三是制定了《泰安市審計(jì)局業(yè)務(wù)審定會(huì)工作規(guī)程》，堅(jiān)持審計(jì)業(yè)務(wù)集體決策，增強(qiáng)了決策的民主化、公開化，使處罰事項(xiàng)合法、處罰標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、處罰程序公正。四是加強(qiáng)審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量監(jiān)督指導(dǎo)，對(duì)局屬各科室和縣市區(qū)局完成的審計(jì)項(xiàng)目，采取隨機(jī)抽查的方式進(jìn)行檢查，根據(jù)檢查情況下發(fā)檢查通報(bào)，針對(duì)存在的問題提出切實(shí)可行的改進(jìn)意見和建議，促進(jìn)了審計(jì)質(zhì)量的提高。
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