“對領導干部的審計評價，不再只由審計人員唱‘獨角’，群眾也有話語權了”。這是近日河南省登封市審計局在領導干部經(jīng)濟責任審計工作中探索出的一個新方法，即把“民主測評”引入審計評價之中，讓群眾對領導干部履職情況進行“打分”，使領導干部經(jīng)濟責任審計評價更加客觀、公正。
在領導干部任期經(jīng)濟責任審計工作諸環(huán)節(jié)中，審計評價是一個極為關鍵的環(huán)節(jié)，是組織人事、紀檢監(jiān)察部門認定領導干部功過是非的主要參考依據(jù)，事關領導干部升遷去留和任用。但登封市審計局發(fā)現(xiàn)，常規(guī)的審計評價主要以審計結果為基礎，容易受審計質(zhì)量的優(yōu)劣而影響對被審計干部的評價。
為了彌補看“賬本”評價干部的不足，登封市審計局探索推行了“民主測評法”，即由該局采取發(fā)放民主測評表的方式，對被審計干部履行經(jīng)濟責任情況進行民主測評。測評的時機一般選擇在向被審計單位說明審計意圖、審計對象個人履行經(jīng)濟責任述職之后進行。測評范圍由審計組確定，由被審計單位負責召集，參加測評人員采用無記名填票的方式進行。測評項目主要包括“任期廉潔自律情況、任期履行財經(jīng)紀律情況和任期綜合評價情況”。其中“任期廉潔自律”評價項目包含“有無用公款大吃大喝和高消費娛樂活動”等6項評價內(nèi)容，“任期履行財經(jīng)紀律”評價項目包含“有無在重大經(jīng)濟決策上失誤”等7項評價內(nèi)容，評價意見按“有、無、不了解”三種判斷和“好、一般、差、不了解”四種等次進行選擇。測評后，由該局兩人以上人員進行統(tǒng)計，并將統(tǒng)計結果納入到審計評價之中。
該局將“民主測評”引入經(jīng)濟責任審計中后，發(fā)揮了三大作用。一是從一定程度上彌補了審前調(diào)查掌握的情況可能不全面、不透徹的缺憾；二是通過民主測評獲取了群眾反映出來的審計線索；三是更加客觀、公正的評價了領導干部的履職情況。（李朝選）
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