近日,江蘇省南京市人民政府依據(jù)審計建議出臺了《關(guān)于進一步加強預(yù)算執(zhí)行管理有關(guān)事項的通知》,從加強預(yù)算編制管理等五個方面對財政部門和市級各預(yù)算單位提出了二十條具體要求?!锻ㄖ返某雠_,從制度上確保了南京市財政改革的深入推進,完善了財政資金運行機制,強化和規(guī)范了財政支出預(yù)算執(zhí)行管理,形成了預(yù)算執(zhí)行管理的長效機制,促使了預(yù)算管理的科學(xué)化、精細化、規(guī)范化。
近年來,南京市審計局在開展同級財政審計工作中,緊緊結(jié)合市人大、市政府及當(dāng)前財政管理的要求,重點關(guān)注部門預(yù)算、國庫集中收付制度等公共財政改革的推進情況以及推進過程中的難點問題。審計顯示,隨著各項財政改革的深入推進,財政資金運行管理新機制基本建立,預(yù)算執(zhí)行管理不斷加強。但是,由于各項財政改革推進不夠到位、財政部門預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控機制尚未完全建立,以及預(yù)算單位對預(yù)算管理認識不夠等原因,在一定程度上影響了預(yù)算執(zhí)行質(zhì)量及管理水平,同時也一定程度影響到市委和市政府重大政策的有效貫徹落實。針對存在的問題,該局及時向市政府作了匯報,并從機制上、體制上提出審計建議:一是充分認識加強預(yù)算執(zhí)行管理的重要性,增強分配與管理并重意識,實現(xiàn)預(yù)算管理的科學(xué)化、精細化。二是切實加強部門預(yù)算編制管理,夯實預(yù)算執(zhí)行基礎(chǔ),提高預(yù)算編制質(zhì)量,保證預(yù)算編制的真實性、準(zhǔn)確性。同時,強化項目的前期論證,切實抓好項目支出管理,逐步建立加強項目支出管理的長效機制。三是進一步深化國庫集中支付改革,完善財政資金運行管理機制,財政部門應(yīng)強化對各預(yù)算單位資金撥付的有效控制。四是完善預(yù)算支出動態(tài)監(jiān)控管理機制,建立預(yù)算執(zhí)行分析和通報考評制度,實現(xiàn)財政預(yù)算執(zhí)行、動態(tài)監(jiān)督和分析考評的信息化管理,提高財政預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督管理水平。(冒兵)
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