近年來，江蘇省宜興市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市化發(fā)展步伐加快，政府建設(shè)項目強勢推進。針對工程項目建設(shè)投入資金量大、周期長、造價控制難的情況，宜興市審計局積極探索，不斷創(chuàng)新，通過嚴(yán)把“八關(guān)”加大政府建設(shè)項目跟蹤審計力度，規(guī)范工程建設(shè)行為，嚴(yán)格控制工程造價。今年1－9月該局共對17個政府建設(shè)項目進行跟蹤審計，審計投資總額23億元。其主要做法是：

         一、嚴(yán)把參審中介機構(gòu)和參審人員準(zhǔn)入關(guān)。將符合參審準(zhǔn)入規(guī)定條件并通過準(zhǔn)入審核的中介機構(gòu)和人員充實到備選庫中；根據(jù)各建設(shè)項目的性質(zhì)和特點從備選庫中選擇參審業(yè)績好、專業(yè)對口、業(yè)務(wù)水平高的中介機構(gòu)及人員參審，在局審計組長的組織安排下開展審計工作。

        二、嚴(yán)把審計方案制定關(guān)。針對工程項目的實際情況開展充分的審前調(diào)查，在審計方案中明確審計目標(biāo)，制定具體的審計方法與步驟，確定審計重點，在整個項目的跟蹤審計過程中始終圍繞審計方案開展審計工作。

        三、嚴(yán)把審計介入時間關(guān)。從項目招標(biāo)時即介入，跟蹤審計小組在招標(biāo)文件發(fā)出之前針對投資控制方面的內(nèi)容進行一次把關(guān)審核，為工程實施過程中加強投資控制打下良好基礎(chǔ)。

        四、嚴(yán)把施工合同關(guān)。在工程招標(biāo)結(jié)束后，施工合同簽訂前，審計小組對投標(biāo)報價查漏補缺，若有缺漏項則在合同補充條款中加以明確，為工程實施過程中規(guī)范投資行為提供更全面的合同依據(jù)。

        五、嚴(yán)把工程現(xiàn)場計量關(guān)。審計人員采用駐場審計的方法參與工程現(xiàn)場計量監(jiān)督，嚴(yán)把工程計量關(guān)?，F(xiàn)場掌握的計量數(shù)據(jù)和信息作為對階段性結(jié)算資料進行審核的有效依據(jù)之一。

        六、嚴(yán)把變更申報手續(xù)關(guān)。建設(shè)單位對工程變更方案向有關(guān)部門報批或備案后，由施工單位編制預(yù)算報價，經(jīng)監(jiān)理和建設(shè)單位審批后再報審計小組審核。對變更造價的控制是跟蹤審計過程中加強投資控制的重中之重。

        七、嚴(yán)把審核結(jié)果三級復(fù)核關(guān)。對階段性結(jié)算資料初步審核結(jié)果分別由審計組工程項目負責(zé)人、總工程師、審計中心負責(zé)人復(fù)核，嚴(yán)把審計質(zhì)量關(guān)。

       八、嚴(yán)把參審情況考核關(guān)。對參審中介機構(gòu)及人員到崗情況、審計質(zhì)量、審計成效和審計紀(jì)律等方面嚴(yán)格考核，考核結(jié)果作為繼續(xù)參審或淘汰出局的直接依據(jù)；對全局審計人員實行百分考核，加強審計質(zhì)量控制，規(guī)范審計行為，促進提高工作效能。（梁賢）