日前，遼寧省沈陽市審計(jì)局在對市公安局和平分局原局長進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，該局部分下屬單位收取的非稅收入未及時(shí)、足額上繳財(cái)政專戶，未能嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定。為此，在審計(jì)過程中，審計(jì)人員建議該局應(yīng)定期對下屬單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的管理規(guī)定。該局黨組對審計(jì)建議予以高度重視，多次召集相關(guān)部門研究解決辦法，并多次征求審計(jì)人員意見，在審計(jì)尚未結(jié)束時(shí)就出臺(tái)了《和平分局其他收入的管理辦法》，要求相關(guān)部門和下屬單位嚴(yán)格執(zhí)行，以進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)管理。
一是明確了其他收入的范圍。該局規(guī)定，其他收入是各單位取得的除預(yù)算經(jīng)費(fèi)以外的一切收入，包括房屋出租收入、停車場收費(fèi)、利息收入和不存在對價(jià)關(guān)系的贊助、捐贈(zèng)等收入，使下屬單位進(jìn)一步明確了其他收入的范圍和內(nèi)容。
二是加強(qiáng)了其他收入的規(guī)范化管理。該局規(guī)定，所有科、所、隊(duì)辦公用房一律不準(zhǔn)出租。在此辦法出臺(tái)前已出租未到期的，在協(xié)議到期時(shí)收回，不準(zhǔn)再出租，房租收入必須上交分局財(cái)務(wù)室，由分局財(cái)務(wù)室統(tǒng)一上繳區(qū)財(cái)政；有停車場收入的派出所，要嚴(yán)格管理，規(guī)范票據(jù)的支領(lǐng)、使用，收費(fèi)上繳后按有關(guān)規(guī)定管理、使用；在依法執(zhí)行職務(wù)中，不得接受其工作對象或相關(guān)利害方以各種名義給予或資助的錢物，更不得以任何形式、任何借口向工作對象或相關(guān)利害方暗示、攤派、索要和強(qiáng)拉贊助錢物。對于非職務(wù)活動(dòng)中出于對公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)心和支持自愿贈(zèng)予、給予的各種錢物，必須上繳分局財(cái)務(wù)室，不準(zhǔn)截留、坐支、挪用，嚴(yán)禁私設(shè)“小金庫”，違者分局將從嚴(yán)處理。
三是強(qiáng)化了對其他收入的監(jiān)督檢查。該局規(guī)定，分局各個(gè)部門要分兵把口，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)對其他收入的管理和監(jiān)督。各科、所、隊(duì)負(fù)責(zé)對本單位的其他收入進(jìn)行日常管理，分局財(cái)務(wù)室負(fù)責(zé)對各科、所、隊(duì)其他收入進(jìn)行管理、審核、控制與資金撥付，分局紀(jì)檢室負(fù)責(zé)對各科、所、隊(duì)其他收入的全過程進(jìn)行監(jiān)督和檢查。
該辦法的制定，彌補(bǔ)了該局在其他收入管理方面存在的一些漏洞和不足，建立和完善了監(jiān)督檢查機(jī)制，為該局進(jìn)一步規(guī)范其他收入的管理打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（于躍）
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