為深入落實(shí)十七屆三中全會(huì)精神，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展和民生政策落實(shí)到位，山東省青島市審計(jì)局近期將對(duì)全市2006年至2008年6月沼氣工程等農(nóng)村新能源建設(shè)項(xiàng)目開展審計(jì)與審計(jì)調(diào)查。

        以建設(shè)戶用沼氣池和改廚、改圈、改廁為內(nèi)容的“一池三改”農(nóng)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目，是近年來青島市委、市政府確定的加快新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，也是市政府確定的實(shí)事之一。沼氣工程等農(nóng)村新能源建設(shè)項(xiàng)目共涉及全市179個(gè)村莊，總受益農(nóng)戶達(dá)3萬戶。2006至2007年，青島市財(cái)力共投入補(bǔ)助資金5320萬元，建設(shè)戶用沼氣池20400個(gè)、大中小型沼氣池55座 、“四位一體”能源生態(tài)模式大棚100座、秸稈氣化集中供氣站6處、秸稈固化成型燃料試點(diǎn)2處，同時(shí)實(shí)施了沼氣建設(shè)配套項(xiàng)目。

        本次審計(jì)及調(diào)查的重點(diǎn)：一是項(xiàng)目建設(shè)管理情況。項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、方案編制是否充分，是否在擬建項(xiàng)目村予以公示；項(xiàng)目建設(shè)是否執(zhí)行了可行性研究報(bào)告、投資計(jì)劃和其它基本程序；灶具等關(guān)鍵設(shè)備是否由建設(shè)單位進(jìn)行了統(tǒng)一集中招標(biāo)采購(gòu)；儀器、設(shè)備安裝及調(diào)試等是否達(dá)到了安全生產(chǎn)條件等。二是項(xiàng)目資金到位及使用情況。重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目建設(shè)資金是否按下達(dá)的投資計(jì)劃全部撥付到位，地方配套資金是否到位；是否存在擠占、挪用、截留建設(shè)資金和損失浪費(fèi)現(xiàn)象，特別是承諾的補(bǔ)貼資金是否按規(guī)定兌現(xiàn)。同時(shí)，關(guān)注材料、儀器、設(shè)備購(gòu)置款項(xiàng)使用及其它各項(xiàng)支出的合理性。三是項(xiàng)目投產(chǎn)和使用情況。通過入戶調(diào)查，察看項(xiàng)目建成后是否及時(shí)投入使用，并達(dá)到設(shè)計(jì)效果；沼氣配套中，出料設(shè)備是否按要求配置，是否建立沼氣社會(huì)化服務(wù)隊(duì)伍，并落實(shí)安全生產(chǎn)和管理服務(wù)措施。四是項(xiàng)目投資效益情況。對(duì)項(xiàng)目投入運(yùn)行后工程設(shè)計(jì)能力的發(fā)揮、產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益進(jìn)行審計(jì)調(diào)查，重點(diǎn)調(diào)查工程是否能長(zhǎng)期良性運(yùn)行，分析項(xiàng)目對(duì)節(jié)能減排等方面發(fā)揮的作用，查找影響投資效益發(fā)揮的因素，提出改進(jìn)措施。

        通過審計(jì)及審計(jì)調(diào)查，全面了解全市農(nóng)村戶用沼氣項(xiàng)目建設(shè)的總體規(guī)模和狀況，摸清和分析項(xiàng)目資金籌集、分配、管理、使用及其效益情況，有針對(duì)性地提出建議，促進(jìn)管好用好財(cái)政資金，維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)深入發(fā)展。（徐漢瓊）