近日,山東省青島市出臺(tái)了《青島市市本級(jí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象分類管理暫行辦法》,突出了對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的監(jiān)督管理,提高了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主動(dòng)性、科學(xué)性和效率性,為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)科學(xué)發(fā)展提供了有力的制度保障。
《暫行辦法》根據(jù)青島市管領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位的工作性質(zhì)、經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限、掌管的財(cái)政資金總量以及所屬單位的數(shù)量、規(guī)模等因素,將市本級(jí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象逐次分為A、B、C、D、E五類。A類是指區(qū)(市)委書記、區(qū)(市)長(zhǎng),以及經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限較大、財(cái)政資金總量大、所屬單位較多的政府部門和單位的主要負(fù)責(zé)人;B類是指政府投資類公司、企業(yè)集團(tuán)、金融機(jī)構(gòu)等市直國(guó)有企業(yè)的法定代表人;C類是指財(cái)政資金總量較大、所屬單位較少的黨委部門、人大機(jī)關(guān)、政府部門、政協(xié)機(jī)關(guān)、法院、檢察院、事業(yè)單位等部門和單位的主要負(fù)責(zé)人;D類是指財(cái)政資金總量較小的黨委部門、政府部門、群眾團(tuán)體、事業(yè)單位以及難以劃入A、B、C類的其他部門和單位的主要負(fù)責(zé)人;E類是指在各區(qū)(市)部門(單位)任正職的市管領(lǐng)導(dǎo)干部。
《暫行辦法》規(guī)定,對(duì)不同類別的審計(jì)對(duì)象,采取不同的審計(jì)頻率和審計(jì)方式,突出重點(diǎn),有針對(duì)性地開展審計(jì)。對(duì)A類對(duì)象,以任中審計(jì)為主,離任必審,結(jié)合政府績(jī)效審計(jì),全面反映履行職責(zé)、重大經(jīng)濟(jì)決策和內(nèi)部管理等情況。對(duì)B類對(duì)象,實(shí)行離任必審,輔以必要的任中審計(jì),結(jié)合企業(yè)績(jī)效審計(jì),全面反映國(guó)有資產(chǎn)保值增值及經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、重大經(jīng)濟(jì)決策、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、內(nèi)部管理控制等情況。對(duì)C類對(duì)象,以離任審計(jì)為主,適當(dāng)安排任中審計(jì)。對(duì)D類對(duì)象,以離任審計(jì)為主,一般在離任時(shí)安排一次審計(jì)。E類原則上由各區(qū)市審計(jì)部門實(shí)施審計(jì),必要時(shí)由市審計(jì)部門直接審計(jì)。辦法還規(guī)定,對(duì)內(nèi)部管理比較規(guī)范、財(cái)政財(cái)務(wù)收支規(guī)模較小,歷次審計(jì)結(jié)果表明能夠嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)政策法規(guī),且離任時(shí)與上次審計(jì)間隔不足一年的部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)干部,可不再安排審計(jì),直接辦理離任交接手續(xù)。對(duì)內(nèi)部管理不夠規(guī)范,歷次審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題較多且整改不到位的部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)干部,可連續(xù)安排審計(jì)。
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