固定資產(chǎn)投資項目審計決定落實難一直是審計整改工作中的難點，主要是因為工程項目的審計決定涉及金額較大，整改又往往觸及施工、監(jiān)理、設(shè)計等非公有制單位的利益；其次是對工程項目的審計監(jiān)督深入到工程量計量、核算以及變更審批等環(huán)節(jié)是近些年才開始實施的，施工單位對審計機(jī)關(guān)這種深入細(xì)致的監(jiān)督還沒有形成一種常態(tài)意識。這些原因造成了被審計單位的抵觸情緒較重，使投資項目審計決定的落實總是舉步維艱。
今年上半年，根據(jù)吉林省審計廳授權(quán)，吉林市審計局對位于該市的長阿公路二道甸子至于家溝段公路建設(shè)項目進(jìn)行了審計。在日前的跟蹤回訪過程中，審計人員驚喜地發(fā)現(xiàn)：審計查問題提建議、主管部門抓整改落責(zé)任、企業(yè)誠信進(jìn)檔案、國家利益得保護(hù)一種四方共贏的局面正在形成。
審計結(jié)束后，吉林市審計局主動與項目涉及的相關(guān)單位聯(lián)系溝通，推進(jìn)落實整改。作為項目法人單位的磐石市交通局對此也高度重視，努力克服困難，積極糾正、整改審計發(fā)現(xiàn)的問題。一是成立了由交通局一把領(lǐng)導(dǎo)掛帥的長阿公路工程審計整改工作小組，請審計人員詳細(xì)解讀審計發(fā)現(xiàn)的問題、成因及對策，研究制定落實整改的具體措施，并提出“問題一天不落實到位，整改小組一天不撤”；二是組織召開了參建單位落實整改專題會議和施工單位落實整改調(diào)度會，對審計提出的審減工程造價215萬元的問題，整改小組招集了該項目5個標(biāo)段的負(fù)責(zé)人，就其中涉及各標(biāo)段的問題逐一與施工單位核對，詳細(xì)說明審計核減的理由和依據(jù)，在鐵的事實和充分的依據(jù)面前，施工單位全面接受了審計整改建議，對其中涉及設(shè)計變更的部分已經(jīng)在施工單位申報的變更手續(xù)中調(diào)整，設(shè)計超合同清單計量支付的，已經(jīng)在最后一期計量支付報表及財務(wù)支付報表中一一調(diào)整，并重新計算作為工程決算的依據(jù)。截止目前，已有2個標(biāo)段進(jìn)行了工程決算，完成了審計整改落實的最終要求，其他3個標(biāo)段已經(jīng)調(diào)整完畢相關(guān)的手續(xù)和支付報表，待進(jìn)行竣工決算時統(tǒng)一履行相關(guān)程序。此外，交通主管部門還正在著手制定重大工程項目考核與獎勵實施辦法、參建單位誠信評價資質(zhì)準(zhǔn)入制度等規(guī)范性文件，對政府投資項目管理加以規(guī)范和明確責(zé)任。1個審計項目，不僅為國家挽回?fù)p失200余萬元，而且還促進(jìn)提高了被審計單位的工程管理水平，同時也維護(hù)了審計執(zhí)法的嚴(yán)肅性。 （郝衛(wèi)鋒）
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