日前，江蘇省灌南縣財(cái)政部門(mén)在預(yù)算草案編制中充分采納預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中的建議，對(duì)所有行政事業(yè)單位實(shí)行預(yù)算全覆蓋，將從源頭上杜絕亂收費(fèi)等違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。
該縣在2009年部門(mén)預(yù)算編制工作中做到：一是編制范圍全覆蓋。凡是財(cái)政全額撥款、差補(bǔ)、定補(bǔ)行政事業(yè)單位和納入專(zhuān)戶(hù)管理的自收自支事業(yè)單位全部納入部門(mén)預(yù)算編制范圍，共有73個(gè)部門(mén)，186個(gè)預(yù)算單位。二是預(yù)算收支全覆蓋。收入預(yù)算范圍涵蓋公共財(cái)政撥款，納入預(yù)算管理的行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒(méi)收入、專(zhuān)項(xiàng)收入、政府性基金，納入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理的非稅收入（包括經(jīng)營(yíng)收入、債務(wù)收入）及其他收入。支出預(yù)算范圍涵蓋所有的人員支出和公用經(jīng)費(fèi)。三是預(yù)算體系全覆蓋。單位編制的部門(mén)預(yù)算，不僅涵蓋基本支出預(yù)算、項(xiàng)目支出預(yù)算，還涵蓋政府采購(gòu)預(yù)算和預(yù)算的編制說(shuō)明，全面反映該部門(mén)、單位收支全貌。四是制度規(guī)范全覆蓋。制定《部門(mén)預(yù)算編制的指導(dǎo)意見(jiàn)》，作為預(yù)算單位編制本年度預(yù)算的正式文件依據(jù)，規(guī)定實(shí)行二上二下編制程序，各單位按縣財(cái)政局制定的部門(mén)預(yù)算統(tǒng)一表格、編制軟件及財(cái)政有關(guān)預(yù)算制度要求，按規(guī)定的口徑與方法編制部門(mén)預(yù)算。 （耿中太 畢衛(wèi)友）
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