日前,在全市區(qū)、縣(市)領導干部經(jīng)濟責任審計現(xiàn)場會上,遼寧省沈陽市市委組織部主要負責同志充分肯定全市經(jīng)濟責任審計“先審后任”的工作經(jīng)驗,并代表市委就經(jīng)濟責任審計工作提出了三點要求:
一是要統(tǒng)一思想,加強領導。各級領導干部要從提高認識入手,把學習和推廣“先審后任”作為完善審計工作方式方法、提升審計工作效能的重要措施之一。要從了解和熟悉“先審后任”的有關(guān)規(guī)章制度入手,逐步把握其內(nèi)在的規(guī)律,進而用發(fā)展的眼光來改進審計工作。要從建立有力的領導機制入手,通過將責任層層分解并落實到人,開創(chuàng)上下聯(lián)動,一級抓一級、層層抓落實的有利局面。要從創(chuàng)造有利條件入手,全面加強審計工作。不僅要關(guān)心審計機關(guān)和審計隊伍的建設,還要不斷提升審計工作的地位;不僅要關(guān)心學習和推廣領導干部經(jīng)濟責任審計“先審后任”工作經(jīng)驗的進展情況,還要注意加強對本單位審計工作的創(chuàng)新和發(fā)展。要從以身作則入手,在工作中既要積極配合上級審計部門的工作,又要抓好本級審計工作的落實,率先垂范,積極營造良好的審計工作氛圍。
二是要精心組織,分步實施。紀檢(監(jiān)察)、組織(人事)和審計等單位的主要領導要做好組織協(xié)調(diào)工作,實現(xiàn)各司其職,各盡其責,相互協(xié)調(diào),密切配合,形成工作合力。要制定周密的計劃,進一步明確好學習和推廣工作的方法和步驟等。各單位可根據(jù)自身的工作需要,采取先試點后推開,分步實施的方法,先選擇那些擬提拔重用的、財政財務收支數(shù)額大的、有財政資金分配權(quán)和行政審批權(quán)的、群眾反映問題較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門的領導干部作為試點對象,待取得實踐經(jīng)驗后再逐步推廣。
三是要繼續(xù)探索,不斷創(chuàng)新。各單位要繼續(xù)探索加強領導干部經(jīng)濟責任審計工作的新思路、新辦法。在審計時機上,要力爭加大領導干部任中審計的比例,將“關(guān)口”前移。在審計對象上,要把公共權(quán)力大、公益性強、公眾關(guān)注度高的單位及其主要負責人設定為領導干部經(jīng)濟責任審計的重點對象,并在對行政負責人進行審計的同時,對黨委書記實行“捆綁式”審計。在審計內(nèi)容上,要以領導干部履行經(jīng)濟責任為中心,重點檢查領導干部遵章守紀的依法行使權(quán)力的情況。在審計評價體系上,要把領導干部經(jīng)濟責任審計與效益審計有機結(jié)合起來,把政府性資金的使用情況與經(jīng)濟責任履行情況有機結(jié)合起來。在審計結(jié)果運用上,要加強綜合分析研究,既為黨委、政府提供宏觀決策依據(jù),又要為干部任用提供參考依據(jù);建立和完善領導干部經(jīng)濟責任審計誡警談話制度;利用典型事例開展教育培訓,起到“審計一個,規(guī)范一片”的作用。在審計公開上,要不斷增強透明度,逐步實現(xiàn)“陽光”審計。(李瑾)
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