1月4日，江蘇省揚(yáng)州市審計(jì)局召開全局干部職工專題會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議精神，組織學(xué)習(xí)了劉家義審計(jì)長(zhǎng)的重要講話，并在全面總結(jié)2008年度審計(jì)工作的基礎(chǔ)上，確定2009年六項(xiàng)審計(jì)工作重點(diǎn)。
一是加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)，推進(jìn)財(cái)政預(yù)算資金規(guī)范有效運(yùn)轉(zhuǎn)。從依法行政的高度，始終把預(yù)算執(zhí)行審計(jì)作為審計(jì)機(jī)關(guān)第一位的任務(wù)，圍繞建立健全公共財(cái)政體制，堅(jiān)持以財(cái)政收支真實(shí)性為基礎(chǔ)，以強(qiáng)化預(yù)算約束分配機(jī)制為切入點(diǎn)，進(jìn)一步深化預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，樹立大財(cái)政審計(jì)理念，拓寬大財(cái)政審計(jì)思路，完善大財(cái)政審計(jì)體系，加大對(duì)財(cái)政預(yù)算資金、轉(zhuǎn)移支付資金、部門預(yù)算外資金、政府非稅收入和財(cái)政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整等情況的監(jiān)督力度，促進(jìn)有關(guān)部門建立科學(xué)的預(yù)算定額和支出標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付、政府采購(gòu)和“收支兩條線”管理體制改革，進(jìn)一步推動(dòng)預(yù)算分配管理的規(guī)范化，提高財(cái)政資金使用效益。
二是加強(qiáng)對(duì)市委、市政府提出的重大戰(zhàn)略部署和各項(xiàng)重大任務(wù)貫徹落實(shí)情況的審計(jì)，保證各項(xiàng)方針政策落到實(shí)處。關(guān)注部門、單位對(duì)于科學(xué)發(fā)展觀的貫徹程度，關(guān)注政府重大政策措施的執(zhí)行情況，保障法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行，保護(hù)改革和發(fā)展的成果。同時(shí)，有重點(diǎn)地積極開展專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，站在宏觀和全局的高度，緊緊抓住對(duì)大局具有影響和牽動(dòng)作用的突出問題，以及深化改革發(fā)展中出現(xiàn)的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題，高度關(guān)注宏觀調(diào)控措施的執(zhí)行結(jié)果，揭示和分析存在的突出矛盾、問題和薄弱環(huán)節(jié)，從體制、制度等層面研究提出解決問題的意見建議，推進(jìn)政策制度完善，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。全力服務(wù)黨委、政府對(duì)四川綿竹災(zāi)區(qū)的對(duì)口援建工作，開展對(duì)援建項(xiàng)目的全過程跟蹤審計(jì)，關(guān)注項(xiàng)目工程質(zhì)量、工期和建設(shè)效果，加強(qiáng)援建資金管理、提高使用效益，確保對(duì)口援建項(xiàng)目順利實(shí)施。
三是密切關(guān)注與人民群眾利益關(guān)系緊密的財(cái)政資金使用情況，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益。從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，建立起資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)、環(huán)保、社保、醫(yī)療、教育等關(guān)系民生的財(cái)政資金的監(jiān)督，對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的截留挪用、損失浪費(fèi)和跑冒滴漏等違紀(jì)違規(guī)問題，依法從嚴(yán)處理，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)各項(xiàng)惠民政策的落實(shí)；另一方面，通過公告對(duì)這些財(cái)政資金的審計(jì)結(jié)果，實(shí)現(xiàn)政府和公眾之間建立良性互動(dòng)的溝通渠道，達(dá)到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的目的。
四是加大效益審計(jì)力度，促進(jìn)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)和生態(tài)文明社會(huì)。進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，投入更多的力量，采取更為有效的措施，大力推進(jìn)效益審計(jì)，在審計(jì)內(nèi)容上以查處重大損失浪費(fèi)為主，在審計(jì)目標(biāo)上以推動(dòng)完善制度、促進(jìn)改革、加強(qiáng)管理為主。以企業(yè)審計(jì)作為效益審計(jì)的起始點(diǎn)和突破口，以揚(yáng)州市人民政府辦公室《關(guān)于開展國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)效益審計(jì)的意見》為依托，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的審計(jì)。同時(shí)，效益審計(jì)要與財(cái)政財(cái)務(wù)收支真實(shí)合法性審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)合起來，在揭示查處損失浪費(fèi)問題的同時(shí)，關(guān)注質(zhì)量效益，關(guān)注節(jié)能降耗，關(guān)注環(huán)境保護(hù)，關(guān)注重大的資源生態(tài)破壞或毀損問題；在更多地采用專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查方式的同時(shí)，選擇最急需、最突出的項(xiàng)目或資金探索開展績(jī)效評(píng)估，逐步建立完善績(jī)效審計(jì)評(píng)估體系和方法，擴(kuò)大效益審計(jì)范圍，使效益審計(jì)涵蓋審計(jì)工作全方位。
五是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。進(jìn)一步提高對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作重要性的認(rèn)識(shí)，積極探索有效的審計(jì)組織方式，把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與財(cái)政審計(jì)、金融審計(jì)、企業(yè)審計(jì)結(jié)合起來。擴(kuò)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容，積極推行縣（區(qū)）黨委書記經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，探索鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記、村級(jí)組織負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。在審計(jì)過程中，將監(jiān)督關(guān)口前移，加大任中審計(jì)的比重，把領(lǐng)導(dǎo)干部的重大決策、可持續(xù)發(fā)展、關(guān)注民生、環(huán)境保護(hù)等內(nèi)容納入審計(jì)視野。在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和審計(jì)方法等方面，與效益審計(jì)逐步得以結(jié)合。充分利用審計(jì)成果，促進(jìn)建立以行政首長(zhǎng)為重點(diǎn)的行政問責(zé)制度和以提高行政效能為目標(biāo)的政府部門績(jī)效評(píng)估制度。實(shí)行審計(jì)情況通報(bào)制度，注重發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的制約和預(yù)防作用，更好地促進(jìn)廉政建設(shè)。
六是切實(shí)加強(qiáng)政府投資審計(jì)，促進(jìn)提高建設(shè)資金使用效益。突出抓好對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施投資、關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和專項(xiàng)建設(shè)資金的審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)提高政府投資效益。前移監(jiān)督關(guān)口，積極推行重大建設(shè)項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)制度，幫助杜絕項(xiàng)目建設(shè)中的高估冒算、擠占挪用和損失浪費(fèi)行為，促進(jìn)加強(qiáng)項(xiàng)目管理，保障投資效果。關(guān)注國(guó)家宏觀投資政策落實(shí)和執(zhí)行情況，在摸清工程建設(shè)和資金使用情況的基礎(chǔ)上，關(guān)注質(zhì)量效益、節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)等問題，促進(jìn)減少損失浪費(fèi)和節(jié)約資源。（楊道龍）
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