近年來,山東省煙臺(tái)市審計(jì)局在加強(qiáng)法制化、規(guī)范化和科學(xué)化建設(shè)的同時(shí),借助其他部門的監(jiān)督資源,從三個(gè)環(huán)節(jié)入手,堅(jiān)持三個(gè)“立足”,增強(qiáng)審計(jì)執(zhí)法合力,充分發(fā)揮審計(jì)免疫系統(tǒng)作用。
審前環(huán)節(jié),立足超前防疫。該局與紀(jì)檢、組織、檢察等市干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議成員單位聯(lián)合實(shí)行了《新任領(lǐng)導(dǎo)干部任前集中談話制度》,3年來對(duì)6批、465名新提拔的縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了任前集中談話教育;牽頭制定并實(shí)行了《經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目審前集中談話制度》,聯(lián)合組織、紀(jì)檢、人事、財(cái)政等部門對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象進(jìn)行審前集中談話,要求所在單位提高認(rèn)識(shí),積極配合審計(jì),搞好自查自糾;建立《審前預(yù)告制度》,項(xiàng)目進(jìn)點(diǎn)前通過審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)和機(jī)關(guān)網(wǎng)站發(fā)布《審計(jì)預(yù)告》,鼓勵(lì)社會(huì)各界提供審計(jì)線索。
審中環(huán)節(jié),立足準(zhǔn)確檢疫。該局與市委組織部建立了《重大審計(jì)事項(xiàng)聯(lián)合進(jìn)點(diǎn)、聯(lián)合反饋、聯(lián)合督查制度》,借助組織部門的管理優(yōu)勢(shì),促進(jìn)審計(jì)查出問題落實(shí)整改;圍繞推進(jìn)縣市區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),與紀(jì)檢、人事、統(tǒng)計(jì)等部門建立“聯(lián)合組隊(duì)、分工協(xié)作、同步審計(jì)”的工作機(jī)制,由紀(jì)檢部門負(fù)責(zé)審查黨政主要負(fù)責(zé)人遵守廉政紀(jì)律情況,人事部門負(fù)責(zé)審查人事編制及工資政策執(zhí)行情況,統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)審查提供經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)完成情況,有效緩解了審計(jì)人手少任務(wù)重的矛盾,提高了審計(jì)效率。
審后環(huán)節(jié),立足及時(shí)控疫。該局建議市政府修訂了《市直機(jī)關(guān)崗位目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》,將審計(jì)決定落實(shí)情況納入對(duì)各縣市區(qū)政府和市直各部門依法行政情況的考核體系;與紀(jì)檢、財(cái)政、國資、稅務(wù)、公安等10部門建立了《審計(jì)結(jié)論落實(shí)聯(lián)席會(huì)議制度》,通過案件線索移交、監(jiān)督信息共享等配套工作機(jī)制,進(jìn)一步提高了審計(jì)決定落實(shí)率;與紀(jì)檢、組織部門建立了《審計(jì)結(jié)果利用制度》,賦予審計(jì)結(jié)果在干部提拔任用、部門評(píng)先樹優(yōu)等方面的鑒證否決權(quán),有效提高了審計(jì)權(quán)威,促進(jìn)了黨員干部隊(duì)伍建設(shè)管理的規(guī)范化。
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