浙江省湖州市審計局積極應對外部環(huán)境的變化和審計創(chuàng)新轉型的要求,提出“四個必須”,全面提升素質(zhì),加快審計轉型。
必須認真學習和實踐科學發(fā)展觀。以開展學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機,真正掌握科學發(fā)展觀的理論體系和深刻內(nèi)涵,自覺地把科學發(fā)展觀作為審計工作的靈魂和指南,樹立科學審計理念,全面提高審計機關在科學發(fā)展觀的指導下推進審計創(chuàng)新轉型的能力,全面提高審計干部隊伍的理論素養(yǎng)、工作水平和實踐能力,在服務于經(jīng)濟社會的科學發(fā)展、和諧發(fā)展的同時,推進審計自身的科學發(fā)展。
必須全面理解和實踐“免疫系統(tǒng)”理論。正確把握“免疫系統(tǒng)”理論對國家審計職能的新定位,充分認識審計的本質(zhì)、目標、根本任務和發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能所應承擔的責任。加大理論研究的力度,正確把握審計“保障國家利益,維護國家安全”的目標,進一步認識和把握審計工作規(guī)律,使理論研究和實際需求相適應。加大實踐探索的力度,推動審計理念、審計規(guī)范、審計實務、審計管理的創(chuàng)新,更好地發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”的功能,為改革和發(fā)展服務。
必須進一步認清和把握國家審計的責任。審計的責任在經(jīng)濟社會的發(fā)展進程中,已經(jīng)從維護公平正義為主的制約性審計,轉向了關注責任和績效的建設性審計與制約性審計并舉,審計機關要不斷調(diào)整審計工作的思路、重點、內(nèi)容,創(chuàng)新審計路徑,全力承擔“免疫系統(tǒng)”責任,既要抓好重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟犯罪案件的查處,最大限度減少財經(jīng)領域違法、違規(guī)行為的發(fā)生率,更要通過揭露重大體制性障礙、制度性缺陷和管理上的漏洞,在建立權力制約機制和行政問責制度方面發(fā)揮建設性作用。
必須進一步把握新形勢對審計工作的需求。要緊扣經(jīng)濟社會形勢發(fā)揮審計職能作用,緊緊圍繞“保增長、抓轉型、增活力、重民生、促和諧、強保障”這一主線,重點關注財政風險、金融風險、民生問題、糧食安全、政府投資、企業(yè)經(jīng)營等當前經(jīng)濟社會領域的熱點難點做好審計工作,在“保穩(wěn)促調(diào)”上為各級黨委政府提出建設性的意見建議,更好地為“保穩(wěn)促調(diào)”的一系列政策措施服務,更好地為經(jīng)濟社會健康安全運行服務,充分發(fā)揮審計在維護國家利益、保障國家安全方面的作用。(葛學建)
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