經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)如何在責(zé)任界定和審計(jì)評(píng)價(jià)上有所突破，這既是重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。安徽省審計(jì)廳最近提出，深化審計(jì)內(nèi)容、創(chuàng)新審計(jì)方式、關(guān)注審計(jì)重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作轉(zhuǎn)型，力求使審計(jì)評(píng)價(jià)和所揭示問題與被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的關(guān)聯(lián)度更加緊密。
深化審計(jì)內(nèi)容，就是全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)從微觀向宏觀轉(zhuǎn)變、從合規(guī)審計(jì)向績(jī)效審計(jì)轉(zhuǎn)變、從批判性向建設(shè)性轉(zhuǎn)變。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，要從宏觀管理中看其決策能力，從科學(xué)發(fā)展中看其執(zhí)行能力，從日常運(yùn)行中看其管理能力，從權(quán)力制衡中看其廉潔能力。具體要關(guān)注六個(gè)方面的內(nèi)容：一是地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、部門主要工作目標(biāo)完成或企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況；二是對(duì)所屬部門、單位的管理監(jiān)督或內(nèi)部管理情況；三是財(cái)政財(cái)務(wù)收支與資產(chǎn)管理情況；四是貫徹執(zhí)行國(guó)家政策情況；五是重要經(jīng)濟(jì)決策情況；六是被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部遵守廉政規(guī)定情況。
創(chuàng)新審計(jì)方式，就是把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與其他審計(jì)有機(jī)結(jié)合起來；任中、離任審計(jì)與任前審計(jì)試點(diǎn)有機(jī)結(jié)合起來；審計(jì)實(shí)務(wù)與審計(jì)理論研究有機(jī)結(jié)合起來；經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來。進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果利用水平，尤其與解決領(lǐng)導(dǎo)班子可能存在傾向性問題結(jié)合起來，提高領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力。
關(guān)注審計(jì)重點(diǎn)，就是把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展這條主線貫穿經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作之中，把“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”宏觀調(diào)控政策落實(shí)情況作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)重點(diǎn)內(nèi)容之一。對(duì)政府主要負(fù)責(zé)人審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注其所在地區(qū)、部門貫徹執(zhí)行國(guó)家宏觀調(diào)控政策情況，特別關(guān)注對(duì)“三農(nóng)”、教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障等方面財(cái)政投入；重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目是否存在為追求政績(jī)搞高耗能、高污染、低質(zhì)量及低水平重復(fù)建設(shè)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、土地管理、糧食安全、資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)等重大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策貫徹執(zhí)行情況。對(duì)政府部門主要負(fù)責(zé)人審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注其所在部門貫徹執(zhí)行國(guó)家宏觀調(diào)控政策情況，重要經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策情況和事業(yè)發(fā)展情況。對(duì)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)負(fù)責(zé)人審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注其貫徹執(zhí)行國(guó)家方針政策、重要經(jīng)濟(jì)決策情況，企業(yè)會(huì)計(jì)信息真實(shí)、資產(chǎn)安全、自主創(chuàng)新能力、核心競(jìng)爭(zhēng)力、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)以及可持續(xù)發(fā)展等。
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