為加速審計轉(zhuǎn)型,進一步增強審計的執(zhí)行力、公信力和影響力,更好地體現(xiàn)審計價值,更有效地服務于黨委、政府的中心工作,安徽省淮南市審計局在“審計創(chuàng)新年”活動中,力推“四抓”舉措,扎實推進“審計創(chuàng)新年”活動。
——抓準:圍繞創(chuàng)新審計理念,加速審計轉(zhuǎn)型,樹立財政審計和部門預算執(zhí)行審計一體化的思路,力求在服務中推進審計轉(zhuǎn)型,在工作中體現(xiàn)審計創(chuàng)新。從今年2月至4月份開展的對市物價局、市國資委等9個部門2008年度預算執(zhí)行情況進行審計以及當年價格調(diào)節(jié)基金、部分國有企業(yè)和控股企業(yè)留守處等專項資金審計情況來看,改變了以往的審計管理模式,增加了部門預算執(zhí)行審計的管理程序,建立了以財政預算執(zhí)行審計為核心的計劃管理體系,規(guī)定9部門預算執(zhí)行審計正式報告行文前都必須經(jīng)過財政金融審計科把關,然后提交局長辦公會討論審定,此舉有力地提升了審計質(zhì)量。
——抓住。圍繞當前全市大建設、大發(fā)展形勢,全市審計機關樹立“圍繞發(fā)展搞審計,跳出審計論發(fā)展”的理念,把審計工作更好地融入全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局,找準審計監(jiān)督與促進發(fā)展的結(jié)合點與切入點,切實做到三個抓?。阂皇亲プ≌顿Y項目審計。根據(jù)《關于推進全市重點工程建設的實施意見》(淮府〔2009〕22號),市局成立了推進淮南市重點工程建設審計監(jiān)督組,并制定出臺了大建設項目審計監(jiān)督操作規(guī)程和操作流程圖以及運用社會中介機構(gòu)參與審計監(jiān)督協(xié)作辦法;市委、市政府高度重視審計工作,近日以市政府名義出臺了《淮南市投資項目審計監(jiān)督辦法》,旨在全面加強對全市重點工程建設的審計監(jiān)督工作。二是抓住經(jīng)濟責任審計。加強對經(jīng)濟責任審計工作的領導,4月份召開了由市委組織部、市紀檢會等9家部門參加的經(jīng)濟責任審計聯(lián)席會,會議修定了《淮南市經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議職責》,研究出臺了《淮南市2009至2013年經(jīng)濟責任審計五年規(guī)劃》。三是抓住民生工程資金審計。針對今年全市實施的35項6億元惠及240萬人口的民生工程,按照“全面審計、突出重點”的原則,逐步將民生工程資金審計納入年度項目計劃,監(jiān)督資金使用效果,及時了解民生工程實施的總體情況,真正使民生資金惠及于民、利之于民。
——抓實。圍繞提升機關活力,增強凝聚力,激發(fā)戰(zhàn)斗力,著眼以審計創(chuàng)新加速審計轉(zhuǎn)型,以審計轉(zhuǎn)型推進審計創(chuàng)新,根據(jù)省廳“審計創(chuàng)新年”活動方案的要求,市局及時制定出臺了《全市審計機關“審計創(chuàng)新年”活動實施方案》,并配套出臺了《關于加速全市審計轉(zhuǎn)型的指導性意見》。堅持以人為本、人盡其才、人得其位原則,共對23名業(yè)務科室長及部分工作人員進行了輪崗交流;整合審計資源,打破科室傳統(tǒng)配置,撤并了2個科室;適應創(chuàng)新需要,新成立了3個職能科室。建立健全競爭激勵機制,分別出臺了《淮南市審計局中層干部競爭上崗工作暫行辦法》、《淮南市審計局科級后備干部管理暫行辦法》,為優(yōu)秀人才脫穎而出搭建了一個更為廣闊的平臺,形成了富有生機與活力,有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機制,促進了各項工作的深入開展,使審計效能得到了進一步提升。
——抓果。圍繞審計成果的綜合開發(fā)利用,針對審計中發(fā)現(xiàn)的突出問題,用全局的眼光看待和分析,并從體制、機制、制度層面提出解決問題的對策措施,對審計成果進行深加工、精加工,提高審計成果利用層次,為規(guī)范管理、提高績效、推動改革、促進發(fā)展服務,充分發(fā)揮了審計保障國家經(jīng)濟社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”功能。從一季度審計成果來看,成效明顯。全市審計機關共審計(調(diào)查)了41個單位,查出違規(guī)金額472萬元,管理不規(guī)范金額1397萬元,應上交財政資金160萬元。提交審計報告和信息206篇,被批示、采用篇149篇(次),其中省委、省政府采用2篇次,審計署網(wǎng)站及中國審計報采用14篇次,市委、市政府批示采用20篇(次),有關新聞媒體采用20多篇(次)。(孫志遠)
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