日前，云南省保山市審計局制定了2009至2012年審計工作發(fā)展規(guī)劃，提出要以科學發(fā)展觀為靈魂和指南，堅持以人為本，進一步解放思想，轉變觀念，牢固樹立科學審計理念，堅持“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的審計工作方針，認真履行憲法和法律賦予的職責，全面監(jiān)督財政財務收支的真實、合法和效益，在推進社會主義經濟、政治、文化和社會建設中發(fā)揮積極作用，促進保山經濟又好又快發(fā)展。
一是明確今后四年審計工作的總體目標是：把推進法治、維護民生、推動改革、促進發(fā)展作為審計工作的出發(fā)點和落腳點，按照做深財政審計、做實企業(yè)審計、做優(yōu)經責審計、做強專項審計、做大效益審計的工作思路，依法履行審計監(jiān)督職責，充分發(fā)揮審計的“免疫系統(tǒng)”功能，全面提高審計依法審計能力和審計工作水平。通過認真貫徹落實中央和省委、省政府省、市各級黨委、政府和上級審計機關的各項決策和部署，加大審計監(jiān)督力度，服務宏觀決策和管理，積極發(fā)揮審計的建設性作用，確保全市經濟安全；加快審計人才隊伍建設步伐，不斷提升審計工作的開放度，繼續(xù)推進和完善各項創(chuàng)新思路和創(chuàng)新舉措，努力實現(xiàn)保山審計工作科學發(fā)展。
二是明確今后四年審計工作的主要任務。一要繼續(xù)堅持以真實性、合法性審計為基礎，嚴肅查處重大違法違規(guī)問題和經濟犯罪案件，促進反腐倡廉建設，進一步加強對權力運行的制約和監(jiān)督。二要積極推進績效審計，促進經濟結構調整，推動擴大有效投資，重點關注財政資金和公共資源配置、使用的績效，在注重經濟效益的同時，高度關注社會效益和生態(tài)效益，促進建立健全政府部門績效管理和責任追究制，提高政府績效管理水平，建立有利于科學發(fā)展的體制機制。三要充分發(fā)揮審計監(jiān)督在宏觀決策和管理中的參謀助手作用，著力從體制、機制、制度及政策措施層面揭示和分析研究問題，提出建設性的審計意見，為黨委、政府和有關部門提供決策依據，促進深化改革，強化宏觀管理，推動協(xié)調發(fā)展。四要密切關注財政、金融、國有資產、民生、資源與生態(tài)環(huán)境、信息等方面存在的安全隱患和潛在風險，提出防范和化解風險的對策性建議，切實維護經濟安全。具體要抓好財政、專項資金、經濟責任、固定資產投資、企業(yè)、金融、資源環(huán)境、績效和涉外等九個方面的審計工作。
三是切實抓好基礎建設。一要切實加強隊伍建設。堅持以人為本，以提高審計人員依法審計能力和審計工作水平為核心，不斷深化干部人事制度改革，切實加強市縣兩級審計機關領導班子建設，開展多種形式的教育培訓，提高審計人員的依法審計能力和綜合素質，努力建設一支政治過硬、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、行為規(guī)范、廉潔高效、和諧文明的審計隊伍。二要切實加強法治建設。不斷完善地方性審計法規(guī)、規(guī)章和制度，努力構建更加完備的審計制度規(guī)范體系，強化審計質量控制，提高審計工作的法治化、規(guī)范化、制度化水平，進一步規(guī)范審計行為，防范審計風險。三要切實加強信息化建設。加快全市審計信息網絡系統(tǒng)建設步伐，以數字化為基礎，積極推進計算機審計，充實完善審計信息資源庫，加強計算機技術的運用培訓，加大審計信息化人才培養(yǎng)力度，不斷提升審計信息化水平，積極轉變審計方式和提高審計技術手段。四要切實加強黨風廉政建設。模范遵守行政問責等四項制度和陽光政府四項制度，嚴格執(zhí)行“八不準”審計紀律，大力弘揚五種良好風氣，切實增強審計干部的拒腐防變能力，樹立公正、廉潔、務實、高效的審計機關形象。五要切實加強審計理論和文化建設。進一步強化審計基礎理論和應用方法研究，為審計實踐服務。加強審計文化研究，弘揚審計精神，著力加強全市審計機關文明單位和文明行業(yè)的創(chuàng)建工作，樹立文明形象，豐富和發(fā)展審計文化，為審計事業(yè)發(fā)展提供強大的精神動力。
四是狠抓審計信息化建設。要完成金審工程二期建設，推進金審工程三期建設，大力提升全市審計工作的信息化水平，初步建成保山審計信息化系統(tǒng)。一要建成全市審計信息網絡系統(tǒng)。到2012年，建成聯(lián)通省市縣三級審計機關的審計專網，改進和完善審計內網，充分發(fā)揮視頻系統(tǒng)的作用。二要逐步建設成聯(lián)網審計實施系統(tǒng)。2012年前，嘗試對部分單位和項目開展聯(lián)網審計。三要著力提升審計信息化應用水平。到2009年，全市審計機關基本實現(xiàn)運用AO系統(tǒng)開展現(xiàn)場審計，使用OA系統(tǒng)進行行政管理，全面實現(xiàn)AO系統(tǒng)與OA系統(tǒng)的數據交互，初步建成與全省一盤棋審計格局相適應的大項目管理系統(tǒng)，探索建設滿足政府宏觀管理的宏觀數據分析系統(tǒng)和政府資金監(jiān)管系統(tǒng)。四要積極推進計算機審計，注重總結推廣先進的審計技術方法，探索信息化環(huán)境下的審計方式，開發(fā)滿足行業(yè)審計的行業(yè)審計軟件。五要加大審計信息化人才培養(yǎng)力度，到2012年，積極選派業(yè)務骨干參加計算機審計中級培訓，提升計算機技術水平和應用水平。
五是提高審計開放度。堅持審計結果公告制度，加強審計信息分析，提升審計成果層次，把審計監(jiān)督與社會輿論監(jiān)督結合起來，不斷提高審計的開放度和透明度，促進審計機關依法行政和政務公開。一要堅持原則和完善審計結果公告制度，堅持實行全面公告，進一步規(guī)范公告的形式、內容和程序。 二要繼續(xù)加強與人大、紀檢、監(jiān)察、財政、檢察、組織、公安和有關主管部門之間的溝通與協(xié)作力度，實現(xiàn)信息共享，促進成果應用，增強監(jiān)督合力。三要充分調動全市審計系統(tǒng)、內部審計機構和社會審計組織的人力資源，有效彌補國家審計力量的不足，強化國家審計與內部審計和社會審計的內在聯(lián)系，構建三位一體的審計監(jiān)督體系。四要加強審計成果的綜合分析和開發(fā)利用，提高審計信息的質量和水平，建立健全審計信息考核體系和獎懲機制。五要認真執(zhí)行政府信息公開條例的規(guī)定，結合貫徹實施行政問責等四項制度和陽光政府四項制度，穩(wěn)步推進審計信息公開，進一步完善信息公開的形式、內容和程序。（王紹婷）
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